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1、苏南模式
苏南模式是在我国乡镇企业发展中最先为人们所公认的、在发达农业地区形成的乡镇企业发展模式。
苏南模式的形成背景:
A、苏南是指江苏南部的苏州、无锡、常州三市所辖的地区,自然条件优越,有着悠久的开发历史,是我国商品粮的主要基地;
B、人口稠密,耕地有限,农业劳动力的过剩高达一半以上,大量的剩余劳动力的转移构成苏南农村较早兴办乡镇企业的内在动因;
C、该地区是我国资本主义萌芽较早的地区,农村素有家庭手工业传统,加之受近代工业文明的影响,苏南农村的商品经济意识较强,这些是苏南乡镇企业发展的社会基础;
D、苏南地处集镇密集地区,受城市经济的辐射较强,交通运输便利,文化发达,对辐射有较强的接收能力;
E、 文革 期间大城市知青、干部的下放带来了技术和管理知识,同时城市工业因动乱受挫,生产和生活资料供不应求,为苏南乡镇企业的发展提供了市场空间。
苏南模式的特色:
A、与城市经济辐射密切相关,并逐步形成城乡经济一体化。苏南乡镇企业一开始就是立足为城市经济配套。与城市各种形式联合创造的产值占苏南乡镇工业总产值的1/3,与城市形成各种形式的企业群体和企业集团,与科研机构形成科研--生产联合体,形成依托城市,依托大企业和科研单位的互相渗透的城乡经济一体化。
B、苏南模式是在传统的社队企业基础上发展起来的,在所有制形式上仍沿用公社时代社办、队办两级社队企业。形成以乡、村两级集体所有制为主和户办、联户办等多种层次。
C、苏南乡镇企业以工业尤其是以非农副产品加工为主。这是因为苏南农业尽管发达,但农副产品上交任务重,除口粮外,能留下自己加工的少,加上较普及的商品经济观念,突破了就地取材、加工、销售的格局,走以非农副产品加工为主的产业道路。
D、苏南乡镇企业立足农村,支援农业。苏南乡镇企业的原始积累来自农业,其所有者和职工大多是农村村民,并且大多是兼业农民,企业也是建在农村,从而形成苏南乡镇企业在农村经济中产生,反过来又繁荣农村经济的良性互动局面。
苏南模式的经验:
A、依靠农民,自力更生发展商品经济。具体表现在其发展过程中的 六自 即:资金自筹、劳力自招、原料自找、产品自销、决策自主、风险自担;
B、面向市场,参与竞争。注意从市场需要出发,优化乡镇企业的产品结构和企业组织结构。在企业组织结构上,一方面通过 小而专拾遗补缺,另一方面又通过上规模上水平取得规模经济的优势;
C、发挥地理优势,依托城市,充分接收城市经济的辐射,实现城乡经济一体化;
D、协调农村发展中的工业与农业关系,使乡镇企业的发展与农业的发展相互促进。
苏南模式存在的问题:
A、党政企合一现象依然不同程度地存在;
B、市场发育不够完善,流通环节薄弱,外贸出口渠道亟待拓展;
C、乡镇企业负担重,其自我积累能力有弱化趋势;
D、如何上技术、上质量、上管理、提高经济效益,仍是今后相当长一段时间的重要任务。
2、温州模式
温州模式是一种市场型的乡镇企业的发展模式和体制模式。
温州模式的形成背景:
A、人多地少,大量农业剩余劳力要向第二、三产业转移,农民要发展非农产业致富;
B、温州农村过去生产力发展缓慢,集体经济虽由人民公社扶持,但一直没有得到巩固,反而使家庭经济和自发经济在 资本主义泛滥的批判声中酝蕴成长;
C、历史上,温州人除务农外,兼营家庭手工业或外出经商做手艺。为此,一方面自办了各种非农经营的生产设施,另一方面建立起了流通信息网络,为其后来的大发展创造了有利的条件;
D、虽然具有传统手工业优势,但因温州交通运输的不便,又距城市较远,难以接收城市工业辐射,只有顺其自然。在家庭、联户企业手工和半机械化支持下,以生产技术简单的小型产品为主,缓慢自发地向现代工业迈进;
E、温州人独有的开拓精神和十一届三中全会以来的政策,使他们能在大胆试验中积极发展。
温州模式的特色:
温州模式是以家庭、联户企业为主,通过市场组合配置生产要素,形成以日用小商品为主导,依托城镇,充分运用市场机制来推动乡镇企业发展的模式。具体地说:
A、家庭、联户企业是温州农村非农经营的主要方式。
B、乡镇企业通过市场体系来配置生产要素,温州的乡镇企业尤其是其中的家庭、联户企业是在包括消费品市场、生产资料市场、资金市场、劳务市场、技术市场等在内的区域性民间市场休系中孕育成长的。要素市场的形成为乡镇企业乃至整个温州农村商品经济运行提供了可靠的保证。
C、以日用小商品为主的主导产业和门类齐全的社会服务业。并逐步形成交通运输、饮食服务、民间信贷等门类齐全的社会化服务体系。
D、要素自由流动并向小城镇相对集中。生产要素的市场组合,使得企业为了取得外部经济效益,都选取信息较多、交通运输便利、社会化服务较发达的地方设厂,从而使企业大都向小城镇及周边地区聚集。这样不仅在社会化协作中提高了专业化水平,形成有分工又有协作的商品生产企业群体,而且随着乡镇企业的发展,也带动小城镇相应地发展,最终又使发展乡镇企业的外部环境得到改善。
温州模式的经验:
温州模式在对我国农村建立市场体系、利用市场机制发展乡镇企业和商品经济、利用市场导向选择主导产业及实行区域经济模式多元化等方面取得了经验。
温州模式存在的问题:
A、在处理家庭工业和农业的关系上放任自流,使农业萎缩,粮食产量下降,不得不从外地调运粮食,给地方政府带来了很大的压力;
B、片面追求自身的经济利益,忽视基础设施建设,影响乡镇企业的进一步发展;
C、主导产业的技术含量低,产品链短,靠变换市场空间来扩大市场,产品更新快但技术换代慢,使得产业向高级化演进后劲不足。
3、珠江模式
珠江模式是指在珠江三角洲发展起来的一种外向型乡镇企业模式。
珠江模式形成的背景:
珠江三角洲乡镇企业诞生于公社化时期,起步于70年代,到十一届三中全会以后得到蓬勃发展,其成因主要有:
A、毗邻港澳的区位优势。交通和通讯的便利,有众多的华侨和港澳同胞,使其能迅速了解国外信息和引进各种技术,在同港澳的经济往来和联办企业中培训了技术和管理人才,为发展外向型乡镇企业提供了重要条件。
B、珠江三角洲农业发达。农村实行联产承包责任制后,农村经济的发展和农民生活水平的提高,使乡镇企业的发展获得了诸如资金积累、劳动力、农副产品供给等要素保证。
C、改革开放政策使农村从封闭的产品经济模式转向开放的商品经济模式,使它能充分依据本身条件,发展 三来一补 ,并进而引进外资和技术设备,发展自己的创汇企业和骨干企业,形成外向型乡镇企业体系。
D、城市科技和经济辐射使乡镇企业的人才和企业素质获得了进一步的成长和提高。
珠江模式的特色:
A、在企业营销战略目标上,以外向型经济为导向,面向国际和国内两大市场,注重开拓国际市场。通过引进的国外生产线,生产国际市场需要的商品;发展精、尖、稀、优、偏产品,建立出口生产体系;发展三来一补 、中外合资、合作企业等扩大产品外销比重,多出口、多创汇。
B、在所有制形式上,以乡村集体经济为主,乡、村、组、联户和个体五个轮子一齐转,一方面充分利用农村剩余劳动力、闲散资金、传统技术,形成新的生产力,促进商品经济的发展;另一方面各层次间相互竞争,相互促进,从而使整个经济结构充满了生机和活力。
C、在经营形式上,以集体经营为主,个体、租赁、 三来一补 、中外合资和合作等多种经营形式相结合,尤其是大量的 三来一补、合资、合作经营,是有别于其他模式的重要特色之一。
D、在产业结构上,以第二产业为主,注重发展新兴产业和一、二、三产业间的协调发展。
E、在企业的生产发展上,积极引进国外的先进科学技术和设备,带动企业的技术进步,同时注重企业改革,使乡镇企业的生产和经营管理逐步实现现代化和科学化。在企业经营体制上,注重以重点产品、骨干企业组成的企业集团的发展,提高企业市场应变能力,在竞争中取得优势。
珠江模式存在的问题:
如何深化集体企业的改革,增强集体企业的活力,如何发展自身优势,与港澳进行经济合作等问题。
4、沪郊模式
沪郊模式是指农业发达的城郊地区的乡镇企业在充分接收大城市经济技术辐射的同时,进而又为大城市经济服务的乡镇企业模式。
沪郊模式的形成背景:
沪郊模式的形成与其所处的自然地理、社会历史、经济环境以及独特的发展道路密切相关。
A、沪郊优越的自然条件,使其农业生产历来就比较发达,早在1965年粮食常年亩产就破了千斤大关。发达的农业为沪郊乡镇工业的发展积累了资金,提供了劳动力。
B、四通八达的交通为沪郊乡镇工业的发展带来了可供利用的商流、物流、信息流和其他各种便利条件。
C、上海有较长的工商业经营历史,曾是远东的金融、贸易和经济中心,商品经济比较发达,这些都为沪郊乡镇工业的发展奠定了社会文化基础。
D、独特的经济环境让沪郊乡镇工业的发展占尽了地利:上海门类齐全、配套完整的工业结构为沪郊乡镇工业提供了良好的产业环境;较高的农村收入和城市居民收入,发达、完善的城市金融机构和发展较快的农村信用事业,为沪郊乡镇工业的发展提供了良好的经商环境;上海的工业技术素质较高,有大量的优秀工程技术人员、熟练技术工人、大中专院和科研机构,为乡镇工业的发展提供了技术和人才后盾;上海产品在国内外市场的盛名和上海本身的市场容量,为沪郊乡镇工业产品打开市场和获得市场成长提供了良好的经营条件。
E、沪郊乡镇企业在其发展过程中,不仅占尽了地利,而且还赢得了天时。初创于人民公社时期的沪郊乡镇工业在60年代初的三年调整时期,仍保留一批试点企业,并受到城市大工业的扶持,为以后的依托城市大工业和发展积累了经验,提供了骨干企业。70年代,在实现农业机械化的号召下,农机厂和农机车间纷纷建立,为上海农村工业提供了一定的物质基础。尤其是文革 的冲击和影响,城市经济受到严重破坏,为使生产秩序正常,社队的农机厂、修配车间等转向为城市工业配套服务,为沪郊乡镇工业的稳步发展起了积极作用。
沪郊模式的特色:
良好的外部环境和机遇培育了富有特色的城郊乡镇企业模式:
A、沪郊乡镇工业是在城市国营工业的扶持培育下发展起来。其产销渠道与城市国营工业的计划渠道有密切联系,与国家计划体制相关度较高。这在当时为沪郊乡镇工业的发展获得了比较稳定的供销渠道,但这也为改革带来了难度。
B、城市服务型的乡镇工业。这与其产品大部分是为城市国营工业加工各种零部件、参与某一生产环节的生产或通过各种形式的联营、定点加工渗透到上海的工业体系分不开的。从而也使其缺乏自己独立的产品生产体系。
C、工业门类齐全,行业众多,企业规模也较大。
沪郊模式存在的问题:
A、由于各地乡镇工业发展迅速,吸引了上海市区国营工业大量的资金、技术、人才和科研成果,造成城市经济的跨越式辐射,而相反却使沪郊乡镇企业出现了灯下黑 的局面;
B、企业技术落后,管理粗放,人才缺乏依然没有明显改观;
C、由于是城市服务型乡镇工业,缺乏自己的产品生产体系,如何加强自我发展能力和提高自我开发能力,将是今后需要考虑的问题;
D、外部环境尚待优化,如乡镇工业管理体制的改革,各种经济关系的理顺和优惠政策的制定与落实等。
5、耿车模式
耿车模式是江苏省宿迁县耿车乡在我国不发达农业地区发展乡镇企业的一种模式。
耿车模式的形成背景:
耿车乡地处淮北的淮阴市和徐州市的交接处,是有名的贫困乡。直到十一届三中全会以后,温饱问题才得以解决。耿车乡乡镇企业的发展,先是学习苏南经验,创办了一批骨干乡镇企业,但多数还是没有办好。他们转而注意认识自己的经济条件和环境:
A、淮北相对低的生产力发展水平,这不但表现在区域工业生产不发达,还表现在区域工业结构的轻型化,能提供技术装备的机械工业力量也十分薄弱,缺乏发展现代乡镇工业所需的必要的资金、技术和人才;
B、原有的集体经济薄弱,集体资金不足;
C、区域中心城市经济技术辐射弱,只有依靠自己土法上马,循序渐进地发展;
D、比较有利条件是区域中相对发达的农业生产和自然资源开发,发展乡镇企业可以就地取材。在这样的条件下,耿车人博采苏南、温州之长,一方面,从起点较低的家庭经营开始,发动家家户户办企业,为乡镇企业的大发展积累资金;另一方面,在现有集体经济的基础上,创办较高水平的乡村两级骨干企业,以带动全乡乡镇企业的发展,探索了一条在不发达农业地区发展乡镇企业的路子。
耿车模式的特色:
A、 四轮齐转,双轨并进 的复合所有制结构。 四轮齐转 是指乡、村、联户、户四个层次办企业。 双轨并进 是指合作经济与个体经济交织发展。其中户办企业占有较大比重。
B、以手工劳动为基础的初级产品加工型产业结构。多样化的所有制结构导致了产业结构的多样化。首先是工、商、建、运、服五业并举,工业为主。并在乡镇工业中形成以农副产品和自然资源的初级加工业为主的多个行业。在技术层次的选择上为机械与手工并存,手工技术为主,同时实现以不同手工技术为依托的彼此独立的专业化生产。
C、每个农户亦工亦农,工农结合,形成了特殊的 以工补农 、 以工建农 的利益调节机制。
D、仍处农村环境之中,传统的城乡界线明显。淮北乃至整个苏北没有现代工业生产很发达的大城市,既不能就近与城市工业生产配套协作,又不能吸收到区域中心城市在产品扩散、资金借贷和技术转让等方面的便利,只能通过自身由小到大,由家庭经济到新型的合作经济循序渐进地发展。
耿车模式是在经济不发达,生产力比较落后的农业地区发展起来的乡镇企业的模式,并取得了成功,从而为不发达农业地区发展乡镇企业提供了可参考的思路:
首先,要引导人们冲破自然经济思想的束缚,摒弃小生产者的狭隘观念,培植商品经济意识,使乡镇企业的农民具有商品经营的头脑。
其次,根据自身现有的生产力水平选择所有制结构。在产业结构的选择上不 贪大求洋 ,而是立足实际。
再次,积极扶持商品经济运行中的能人,通过他们来带动不同层次的乡镇企业的发展。
第四,大力发展城乡联合,壮大自己的经济实力。由于本地区中心城市经济技术辐射能量小,就必须积极与跨地区、跨行业、跨所有制的联合,与区域外的企业群体、科研机构协作,远距离吸收大城市的经济技术辐射。
6、平定模式
平定模式是指山西平定县以乡村两级集体企业为骨干,以采掘工业为基础,采掘和加工相结合,资源优势和引进技术、资金相结合,面向市场发展商品经济,对适应当地情况的一种资源进行开发利用,形成资源开发利用型乡镇企业模式。
平定模式的形成背景:
A、平定矿藏资源丰富,煤炭、铝矾土、硫铁矿、石灰石等储量丰富,这些都为平定发展工业提供了有利的自然条件。
B、阳泉地区比较齐全的生产和非生产设施,可使平定在发展乡镇煤炭工业及其它工业时通过协作而节省大量的相关投资。
C、人口众多,人均耕地很少,农村推行联产承包责任制后,随着劳动生产率的提高,人多地少的矛盾更加突出,从而也为平定发展乡镇企业提供了内在动因。
D、平定历史悠久,工商业历来就比较发达,农民商品经济观念、市场观念等商品经济意识较强。有些行业如采掘、冶炼、陶瓷、洗染等有较长的开发历史,有文化、懂技术、会经营、善管理的人较多,劳动者的文化技术素质也较高,加之国营工业和集体轻工业有相当的发展规模,这些为平定乡镇工业的发展提供了良好的社会经济技术环境。
平定模式的特色:
A、在乡镇工业结构上,采掘、加工并举,形成了适合本地资源特点的产业结构。
B、在所有制结构上,以乡村两级集体企业为主,混合型集体经济、联户、个体等并存,其中的混合型集体经济是横向经济联合发展的结果。
C、发展横向经济联合,推进企业技术进步。平定乡镇企业经历了单一煤炭开发 多种资源开发 以矿产品为原料的加工等过程。同外省市的大中型企业、大专院校和科研机构建立了横向协作关系。
D、运销服务体系不断完善。由于矿藏资源开发利用的企业,其生产和流通的货运量大,这就要大力发展为工业配套的交通运输业。平定县投资发展和完善交通运输条件:修建公路,增加运输能力,为乡镇企业原材料、物资和产品运输铺平道路,为乡镇企业开拓市场销售创造了便利条件,并在其发展过程中逐步形成了比较完善的运销服务体系。
平定模式存在的问题 :
企业设备陈旧、技术力量薄弱、人员素质低、布局分散、市场应变能力差等。
7、孙耿模式
孙耿模式是山东省济阳县孙耿镇邻村换地、集零为整的集地开发模式。
孙耿模式形成的背景:
A、孙耿镇行政上隶属于山东省济阳县,地处济南市北部、济阳县西南端,东北距县城20km,南距济南黄河大桥10 km。镇域总面积69 km2、人口32000人,其中农业人口30700人。全镇辖45个行政村、104国道南北纵贯镇西,镇政府原驻地位于镇域中央,偏离104国道2 km。1991年以前,孙耿镇是一个典型的农业乡镇,经济以粮棉种植占绝对优势。由于种植结构单一,加上产量低、不稳定,经济发展十分缓慢,一直是济阳县经济发展水平最低的乡镇之一。
B、80年代中,孙耿人也一度掀起了发展乡镇工业的热潮,全镇上下筹集资金,45个村支撑起40多个小型企业,但这些 小锅灶在市场大潮中多以停业、关门告终,保留下的乡镇企业由于布局分散、信息不灵等原因,效益不佳。1991年,全镇人均收入仅617元。
C、从1992年起,孙耿镇实施集地开发发展战略使孙耿镇开始超常规发展,经过三年多的时间,孙耿镇由一个贫穷落后的乡镇一跃而成为济南市黄河以北的第一经济强镇。除本镇的镇、村办企业外,开发区还引进了济南赛诺富隆化工有限公司、泰富隆有限公司、三株药业有限公司等大企业前来落户。
孙耿模式的特色:
A、孙耿镇集地开发的具体作法可归纳为 邻村换地、集零为整 八个字。即镇政府统一组织,按人均0.0555亩的面积,从各个村调地,把调出来的地集中到交通便利的104国道两侧,设立开发小区,作为全镇共有的乡镇企业和乡镇发展用地。调地从镇最外围的村开始,遵照相邻 和 给好地 的原则把地拨给内侧的邻村;内侧的村按本村应调出的土地面积加上外侧邻村换入的土地面积遵照同样的原则把地拨给更内侧的邻村,依次类推。最后经过几次邻村换地,各个村按人均数调出来的地便集中到了104国道两侧,共集中起来1535亩土地。小区形成以后,建立了相应的组织,统一规划、管理和建设,除一定面积的土地(事先确定人均0.01187亩)属于全镇的公共用地外,各村有权使用自己村所调出土地的相应份额发展村办企业,也可以引进外资或合资办企业。对小区尚未利用的土地,暂时以优惠的条件承包给农民耕种,并不撂荒。
B、多方筹措资金,大搞基础设施建设,优化投资环境。集地完成以后,为吸引企业来开发区落户,投资架设了供电专线,建设了变电站、邮电大楼、金融营业场所、自来水厂等。另外,还在开发区建了一批商品房,以优惠的价格出让给来开发区经商办企业的镇内各村农民以及外地投资者。
C、注重优化软环境。制订了一系列优惠政策,规定凡在开发区创办的生产、经营企业,一律可享受国家允许的沿海开发城市和高新技术开发区所得税三减两免的税收政策和其它优惠政策,用水用电收费都明显低于其它开发区;还以最高的工作效率帮助前来投资办企业者办理有关手续;动员全镇干部寻找信息,主动抓项目,尽力争取镇内外企业前来落户。
孙耿模式的经验:
孙耿经济开发的成功首先在于正确选择了突破口。在一无矿产资源,二无工业基础的情况下,孙耿最大的优势在于地处济南近郊的优势区位、临近104国道的便利交通和相对宽裕的土地资源。面对当时乡镇布局分散、力量薄弱、效益不佳的现实,他们征求有关方面的意见,毅然决定走集地开发、集约经营的路子。集地最突出的特点是在不改变原土地所有权的前提下,采取邻村换地、集零为整的做法,把土地集中到区位条件优越的104国道两侧进行统一规划、管理和集中开发。孙耿模式的成功之处在于以下几点具有普遍意义的做法:
A、为乡镇企业集约发展提供了空间
集地后土地所有权不变,各村可以在开发区用本村所集出的相应份额的土地来发展村办企业、个体企业和引进外资项目。这样,各乡镇企业布置在开发区可在不增加土地成本的同时获得区位条件和基础设施等多方面的明显外部优越环境。因此,各企业在选址时当然首选开发区,从而从机制上打破了各村的企业必须办在本村的土地制约,解决了乡镇企业难以集中布局的矛盾。这就实现了生产要素的合理组合,使分散在农村的剩余劳动力、资金与集中连片的发展用地结合起来集约发展非农产业,也有效地避免了乡镇企业分散布局所带来的用地浪费、环境污染严重、生产的外部不经济等一系列问题。
B、体现了全镇共同富裕的原则
一般而言,二、三产业的收入弹性收入高于农业。孙耿的开发区土地按人均数由各村调出,不改变村集体的所有权,这就从两方面体现了全镇共同富裕的思想。一方面,为各个村集体和农户提供了在开发区从事二、三产业、增加经济收入的条件;另一方面,开发区的纯收益从理论上讲都应返还给各村村民,虽然在开发之初,收益大部分用于基础设施投入,但随着开发区建设的逐步完善,农民将会从集地中得到越来越多的利益,这样就避免了传统状况下镇中心居民和镇域边缘居民收入差距过大的弊病。
C、为剩余劳动力提供了更多的就业机会
孙耿开发区建立以后,不仅在开发区落户的工业企业为农村剩余劳动力提供了就业岗位,而且,由于人口和第二产业集中,许多小型商业、服务业也应运而生,商店、饭店、诊所、录像厅、理发店等也纷纷在开发就业渠道。
D、促进了非农化和城镇化的同步进行
城镇化滞后于工业化是我国农村经济发展的重要特征。究其原因,一是我国计划体制下城乡隔绝的户籍管理制度 ,人为切断了农村剩余力流向城镇的渠道;二是开放改革以后乡镇企业的分散布局使农村工业化与乡村城镇化再次脱节,阻碍了城镇化发展。而集地开发为后一矛盾的解决创造了条件。在孙耿,随着开发区的发展,全镇的二、三产业及其就业人口在这里集聚,规模较大的企业(如三株药业有限公司)建了职工宿舍,一些个体经营者住进了开发区的商品房。从而解决了乡镇企业分散布局带来的土地资源流出农业而劳动力资源滞留在越来越少的土地上的矛盾。镇政府还及时请有关单位编制了开发区的总体规划,对小城镇的长远发展作了合理的空间安排。总之,集地开发在全镇产业结构从第一产业向二、三产业转变的同时,也实现了人口的集聚和小城镇的发展,避免了以往乡镇企业发展中非农化与城镇化脱节的现象。
E、为农用土地的适度规模经营创造了条件
乡镇企业 村村点火、户户冒烟 与农村劳动力 离土不离乡、进厂不进城 互为因果。由于农村劳动力转移的不彻底性,我国提倡多年的农用土地适度规模经营至今难以推广。乡镇企业集中连片发展,促进了农村劳动力离土也离乡,进厂也进城 。孙耿已经出现了农村个体经营户放弃承包田、购买商品房、入住开发区的现象。与以往分散布局、季节性生产的乡镇企业相比,集中布局、常年开工的正规企业在时间上对职工的要求更为严格,对务工的劳动力与土地分离提出了要求,从而为农用土地的集中与适度规模经营创造了条件。
孙耿模式存在的问题:
A、引进项目的管理与控制问题。引资立项的计划中还没有一套完整的模式和技术要求指标。这样可能使企业不分大小类别在开发区集中,这可能带来临时的经济增长,但同时会给节约用地带来困难,也不利于开发区的持续发展。
B、外来企业与当地经济发展的关系问题。开发区规模大、效益好的外来企业与当地企业及农副业生产相互独立,基本上没有产前、产后联系,对孙耿的地方经济还远没有发挥其应有的带动作用。
C、建设用地布局问题。孙耿开发用地集中104国道两侧,这一位置为开发区的对外联系提供了方便,但开发区跨路发展,存在着区内交通与过境交通干扰的潜在矛盾。现在开发区建设规模还较小,过境交通量也还不大,矛盾尚不突出,但随着开发区产业和人口的大规模集聚、跨路发展和过境交通的矛盾将会日益突出。
编辑:付昱
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