南方网讯  11月1日起，广州市民可凭身份证、户口簿申领护照，此消息昨日（10月29日）一公布，立即引起读者强烈反响。广州市公安局考虑到可能到来的办证高峰期，广州市内15个办证点已经做好了充分的准备，预计每日的办证量可达到3000本。出入境管理部门对此建议，非急需出境人员暂缓办证，以避开申领高峰期。

　　出入境管理部门提醒群众：实行凭身份证、户口簿申领护照是一项长期的便民措施，而且虽然护照的有效期为5年，但需要办理前往国的入境签证后才能出国，广州市老城区的出入境管理部门接待能力相对较小，承受急剧增加的申请人数也有一定限度，因此，建议非急需出境人员暂缓办证，以避开申领证件的高峰期。

    提示：

    提交照片有严格要求

　　申请人提交的照片应为近期正面免冠白底彩色光面照片，相片大小为48×33mm，头部宽度21—24mm，头部长度28—33mm。

    计算暂住时间以电脑为准

     按规定，暂住人员在广州市暂住起始时间，以其在暂住地公安机关首次办理暂住证上报地级市公安机关信息中心备案的电脑记录为准。

    五种途径查询审批结果

　　□人工热线电话83115808。由三位工作人员专门接听电话，该电话采用连选号的形式，同一个号码可同时接听三路电话。

　　□自动查询电话16890022。申请人拨打该电话号码，按照提示就可以查询到各类办证手续及办证的进度。

　　□条形码阅读器。出入境接待大厅放置了多台条形码阅读器，申请人只要把受理回执上的条形码放到读码器上扫描，无须键入其他条件，马上可以在电脑屏幕查询到证件办理情况。

　　□大型电子显示屏。接待大厅的大型电子显示屏不断翻屏显示往港澳定居、探亲、商务批准人员名单及其他各类出入境管理信息。

　　□互联网。在互联网上，申请人只要进入广州金盾网（网址为www.gzjd.gov.cn），在“查询服务／出境申办”栏目中输入受理号，就可以查询到所办理证件的进度。

    网上下载申请更方便

　　申请人进入广州金盾网（www.gzjd.gov.cn）后，在“办事指南／申请表下载”栏目中选择所需的申请表类型（共有出国、往港澳定居、探亲、旅游、商务五种），然后在“文件”菜单中选择“打印”（网上的每种申请表有两页，要分开打印在同一张A4纸的正反面上）。对往港澳旅游申请表下载填写后其左上角须由旅游公司加盖标记。

    出入境管理部门联系电话

　　广东省公安厅出入境接待室：广州市黄华路89号咨询电话：83111427广州市公安局出入境接待室：广州市解放南路155号咨询电话：83115808。

    办护照简便加热出境游

　　凭身份证、户口簿可办理护照的消息一经刊出，旅行社纷纷表示这将是刺激出境游市场的又一利好政策。同时，旅游业人士提醒广大市民：办护照手续虽然简便了，但如需参团出国旅游，报名还应提早，以便办理签证及购买机票。

　　在旅游项目中，出境旅游一直是手续最为繁琐的项目，而其中最主要的手续就是办护照。而随着利好政策的出台，旅行社纷纷对此看好。有旅游界资深人士指出，目前，广东省年组团出境游的人数已经超过120万人次，占了全国的半壁江山，办因私护照手续简化，明年春节旅游旺季到来时，广州又将掀起新一轮的出境游热潮。

　　与此同时，旅行社方面还指出，新政策的出台，游客办理护照更简便了，并非意味着出国游能与国内游一样可以随时报名随时出团，并不是有了护照就可以立刻出国，还需办理目的地国家签证，从最短的新加坡、马来西亚到最长的日本，旅游签证的办理时间从3至12个工作日不等。另外，受国际航空公司操作方式影响，国际机票订票截止时间相对国内机票提前许多。因此，旅行社提醒市民，操作团队的周期并不会因办证便捷而缩短，如需参团出国旅游的市民，报名还应趁早；平时提前三个星期、适逢大节最好提前五个星期才不会错过“心水”线路。

　　旅行社还特别提醒游客出国游申办护照必须到国家指定的出国游组团社按有关规定办理；另外，一定要索取以下资料正式的税务发票：由广东旅游质监所监制的《出境旅游报名表》、《出境旅游组团合同》、组团社的《行程安排表》，以保障旅游消费权益；而且，须按出入境管理部门的办证要求，亲自到指定拍摄点，拍摄符合规格的专用护照彩色证件相片。

    广东省公安厅解释办证须知

　　昨日，记者就市民关心的凭身份证和户口簿申领护照等问题，采访了广东省公安厅有关人士。

　　●问：记者是否属于“特殊身份人群”

　　答：虽然“特殊身份人群”没有对记者有明文规定，但包括记者在内的新闻媒体类，将按照有关规定：报社高层的管理人员以及重要部门的人员所在的单位必须将此报备给有关部门，是否可以出境将按具体情况具体分析。

　　●问：如何在网上下载申请表

　　答：广东省公安厅的网上下载申请表工作正在密锣紧鼓地制作当中，将于近日公布。

　　广州市方面可即时通过互联网实行下载。具体的操作程序为：申请人首先进入广州金盾网（www.gzjd.gov.cn），在“办事指南／申请表下载”栏目中选择所需的申请表类型（共有出国、往港澳定居、探亲、旅游、商务五种），然后在“文件”菜单中选择“打印”，网上的每种申请表共有两页，要分别打印在同一张A4纸的正反面上。对往港澳旅游申请表下载填写后其左上角须由旅游公司加盖标记。下载后的表格也可以进行复制。

　　●问：蓝印户口可否申请护照

　　答：目前制订的法律和法规只对广州市的常住人员（俗称红印户口）和暂住人员进行了规定，至于通过购买商品房而获得广州市户口的（俗称蓝印户口）暂时还没有相关规定。

　　●问：按需申领是否会大“塞车”

　　答：广州市在实行一证一簿按需申领后，预计将出现申领护照的高峰期。广州市警方已经制定了应急措施，包括开设应急窗口、柜台，增设前台的警力。其中最大的应急措施是开设76个受理点（原15个），满足市民的最大需求，来多少办理多少申请，但老城区的接待室相对较小，承受急剧增加的申请人数也有一定的限度。由于这是一项长期的便民措施，护照的有效期为5年，广州警方建议非急需出境人员暂缓申请，以避开申领证件的高峰期。

　　●问：哪些暂住人员可办理港澳游

　　答：下列3类已办理IC卡暂住证，且在广州住满半年的市外户口人员，可以就地办理通行证往港澳旅游：

　　一是经广州市区、县以上劳动人事部门正式办理了聘用或借调手续，以及应聘在广州市企业工作连续满半年的人员；

　　二是14周岁以下（含14周岁）且父（母）一方属广州市常住户口的儿童；三是60周岁以上（含60周岁）或者已离退休且有在广州市机关、事业单位工作的配偶、直系亲属担保的人员。

　　●问：纸质暂住证是否可以连续计算

　　答：已办理IC卡暂住证未满半年，但之前是有纸质暂住证，暂住时间是可以连续计算的。按照规定，暂住人员暂住时间的计算是指在广州市暂住起始时间，以其在暂住地公安机关首次办理暂住证上报地级市公安机关信息中心备案的电脑记录为准。

　　●问：哪5种人不能办理出国（境）证件

　　答：刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结民事案件不能离境；被判处刑罚正在服刑的人；正在被劳动教养的；国务院有关主管机关认为出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。

　　●问：哪六类人需要加具单位意见

　　答：国家公职人员；

　　国有企业领导班子成员；

　　国有企业财务负责人；

　　科研、医疗、大中专院校副高职称以上人员；

　　金融保险系统人员；

　　各单位认为必须报备的其他人员。

　　暂住人员因企业业务需要出国的，还需提交单位按干部职工管理权限出具的政审意见。

　　●问：一证一簿遗失后如何申请

　　答：广东省出入境管理处的有关人士则表示，这个情况我们也采取了相应的对策。如果是身份证和户口簿遗失的话，就应该立即到当地的公安机关进行报失、采取补办的手续，在补办的过程中当地警方会按规定给市民一个回执，在新的身份证或户口簿还没有拿到的时候，凭警方的回执就可直接申领。

　　●问：广州按需申领与上海有何区别

　　答：广州与上海虽然都是按需申领护照，但是广州具有管理难、情况复杂等特点。广州市的常住人口超过1000万人，其中外来人员（暂住人员）已经达到400万人，如何对外来人员进行管理、如何管好具有较高难度，加之广州是省会城市，省直、驻穗机构和单位较多，处理好复杂关系就不容易了。（编辑：曾义）