据《中国经济周刊》报道，“全国没有一个省市的最低工资达到国家要求，即当地月平均工资40%—60%的标准。”4月22日，在北京大学举行的一个关于企业社会责任的研讨会上，深圳当代社会观察研究所所长刘开明一语惊人。

    4月24日，国家劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南向《中国经济周刊》证实了这一说法，他表示，“假如是按照国际上通用的方法———‘社会平均工资法’即月最低工资一般是月平均工资的40%—60%的话，目前没有任何一个省份达到了这个要求。”

    中国社会科学院劳动与人力资本研究室主任都阳认为，“最低工资不光是低的问题，而且区域差距比较大，有的地方多年也没有调整过。”

    最低工资有多低？

    《中国经济周刊》记者在采访中发现，农民工以及更多的低收入从业者90%不了解最低工资标准是多少。

    记者拨通劳动保障公益服务热线———12333，北京的一位工作人员解释说：“580元/月的标准是在2005年7月1日之后执行的，目前很难了解到是哪些行业的人在拿最低工资。”

    而该热线上海的工作人员告诉《中国经济周刊》，“目前上海实行的69 0元/月的最低工资标准是目前全国最高的了。”

    在国家劳动和社会保障部网站上可以查询到《2005年各省、自治区、直辖市月最低工资标准》，据统计显示：在各省市最低工资标准的最高类别中，最高的标准为690元/月，包括的省市有：上海、江苏、深圳，最低的最低工资标准为甘肃省的340元/月；而在历年所有最低工资标准中，最低的为2003年黑龙江制定的235元/月（部分省市标准见下表）。

省市	标准实行日期	最低工资标准（单位：元/月）
北京	2005.7.1	580
上海	2005.7.1	690
浙江	2005.12.1	670 610 560 490
江苏	2005.11.1	690 550 480 400
广东	2004. 12.1	684 574 494 446 410 377 352
重庆	2004.5.1	400 380 350 330
海南	2004.7.1	500 400 350
西藏	2004.11.1	495 470 445
甘肃	2004.1.1	340 320 300

    最低工资调整依据不科学？

    “事实上，全国都比较普遍采用比重法和恩格尔系数法来确定最低工资标准。”4月26日，辽宁省大连市旅顺口区司法局干部张锡武向《中国经济周刊》分析说，“很少有省份按照《规定》中的第三种方法———月最低工资一般是月平均工资的40%—60%来确定最低工资标准。”

    此前，张锡武因在国家发展与改革委员会举行的“我为经济体制改革建言献策”中提出“应当将社会平均工资作为确定最低工资标准的主要依据”论述而受到好评。

    张锡武认为，采用“比重法”和“恩格尔系数法”，与国民经济发展的速度缺乏相关性。因此，现有的贫困家庭和恩格尔系数的底数是不合理的。用不合理的底数做基础来调整最低工资标准，得出的结果是不科学的。

    4月26日，深圳市劳动和社会保障局工资福利处张国玖副处长向《中国经济周刊》介绍说，4月17日，深圳市劳动和社会保障局首开全国先例，召开了深圳2006年度最低工资调整听证会。

    多数代表认为，2006年深圳最低工资应为特区内800元/月，特区外700元/月。此时，深圳市的年平均工资为32476元。

    国家劳动和社会保障部工资处李处长告诉记者：“各地制定的最低工资标准应相当于当地平均工资的40%—60%，这只是一个经验指标，是当作一种结果来比较的，不是硬性要求。”

    涨幅太大企业承受不了？

    “既然是国际通用方法，况且又是国家有关部门下过通知可以执行的———‘社会平均工资法’为何在地方执行不下去？”刘开明向《中国经济周刊》表示不解。

    “假如要单纯从平均工资去确定最低工资标准是不符合目前现实的。”张国玖进一步分析说，“当前大家认为的平均工资不是真正意义上的社会平均工资，而是城镇职工平均工资，它在统计抽查的样本上是有不科学的地方。”

    4月22日，北京大学法学院副院长李鸣教授向《中国经济周刊》分析说，“在《规定》中没有统一要求要执行‘社会平均工资法’，因此不能说地方不执行中央的政策，但我们可以用‘社会平均工资法’来衡量当前最低工资，状况是不容乐观的，最低工资调整是势在必行。”

    深圳市参加最低工资调整听证会的一位企业代表认为，“最低工资调整还是要适当，涨幅太大企业是承受不了的。”

    事实上，上调最低工资标准中央已经在行动。此前，国家发改委主任马凯在“中国发展高层论坛2006年会”上表示，“将着力改变目前存在的职工、特别是工人最低工资制度上存在不合理的问题，最低工资水平过低、几年不提高等情况都要逐步改变。”

    相关链接

    2004年3月1日施行的《最低工资规定》摘要：

    □最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

    □最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。

    □最低工资标准每两年至少调整一次。

    小资料

    据统计，目前美国人平均每小时工资16美元，而丹麦则高达33.46美元；瑞士26.44美元；卢森堡24.1美元；挪威23美元；德国21.08美元；意大利20. 08美元；英国19.41美元。

    2004年，美国法定的全美最低工资标准是每小时5.15美元。实际上美国各地都有自己的“地方标准”。比如，纽约州2005年施行的最低工资标准是每小时6.1美元，今、明年分别调至6.75美元和7.15美元。

最低工资区域差距大，有的地方多年不见调整。 丁玎 摄

    点评：被牺牲的工资

    （宋志标）劳动力已经成为地地道道的商品，媒体和社会执着于追问最低工资的公正和公平问题，不该被理解为无事生非的举动。

    正像北大李鸣教授说的那样，国际标准是一把尺子。在它面前，我们很失望地发现，理应有所作为的政府再次缺位甚至失位，理应向那些低成本劳力致谢的企业漠然地抛弃它们的社会道德责任。

    说到底，工资不仅仅是企业的内部问题，它更是社会问题、经济问题和政治问题，政府对最低工资的设定进行干预，并且着力使它的标准向着更加公正的方向迈进，让普通的劳动者也能分享发展成果，让劳工的基本收入不致于和改革脱节，是政府应该做也能够做好的事情。

    之所以提倡朝着真正的国际标准努力，不是要断企业的生路，而是要建立和完善我们的经济运行制度，使得市场经济不再凌驾于那么多有价值的社会和道德指标之上。因此匡扶最低工资标准就是匡扶社会良心，制度成本与经济成本孰轻孰重？政府必须要坚守底线。

    总之，被牺牲了的工资包含了丰富的涵义，以公正的名义解读它、扶正它，能够提高社会能见度，可以让我们更清楚地接近那些真正要追求的目标！

    编辑：燕向晖