国家发改委开出“黑名单”北京市中医学校“榜上有名”

　　南方网讯　教育乱收费问题时下已经成为人人喊打的“过街老鼠”。12月16日，国家发展改革委对2003年全国治理教育乱收费专项检查情况进行了通报。在9月到11月的检查中，各级价格主管部门共派出检查人员14623人次，组成3033个检查组，对全国20个省（区、市）范围内的63484所大、中、小学和教育行政部门进行了重点检查。据统计，本次检查共查出教育乱收费案件12634件，违规收费金额21.4亿元，目前已经实现经济制裁1.8亿元，其中已退还学生1.6亿元。

　　北京中医学校收取论文答辩费被曝光

　　在发展改革委的通报中，北京市中医学校、河北省张家口市第一中学、内蒙古乌拉特前旗第一中学等十所学校作为执行教育收费政策较差的单位被曝光。国家发展改革委价格监督检查司司长李镭指出，这些学校有的自立项目、自定标准、扩大范围收费或者肢解收费项目重复收费；有的继续收取国家明令取消或禁止的收费项目；有的提高标准收取学费、杂费及代管费；有的将收费与入学挂钩乱收费；还有的违反规定代收费用。 　　

　　北京市中医学校是被曝光的10所乱收费学校中惟一的北京地区单位。据了解，该校曾获“全国中等中医药教育重点学校”、“北京市骨干示范校”等荣誉称号。记者间接了解到，该校向每个毕业生收取400元“论文答辩费”的行为被物价检查组认定为乱收费。物价检查组认为，这种收费项目是高等教育学校才能收取的，并不适合中专学校收取，已对学校进行了罚款。对于收取的答辩费，学校已经把毕业班的大部分学生都叫了回来，或者与学生家长取得联系，退还了这笔钱。

　　乱收费三个阶段表现不同

　　据国家发改委有关人士介绍，教育乱收费在不同教育阶段有不同的表现。

　　在义务教育阶段，乱收费主要有将“捐资”、“赞助”等与学生入学和考试成绩挂钩、贫困地区的农村中小学未严格执行“一费制”（除住宿学生收取住宿费外只收取学杂费）收费政策以及提高标准收取借读费等表现。在高中阶段，乱收费的表现主要是未严格执行择校生的“三限政策”（限人数、限钱数、限分数），收取高额“择校费”、“赞助费”，擅自扩大调节生比例，变相超收学费等。在高等教育阶段，乱收费主要表现为收取与招生录取挂钩的捐资助学费、点招费、转专业费、赞助费、建校费等等。

　　另据介绍，目前公办学校的教育乱收费呈现出四个“新动向”。一是借改制成公办民助学校的机会扩大招生面和收费面以达到乱收费的目的；二是

　　假借找企业或民办学校进行联合办学来进行乱收费；三是通过压缩计划内招生比例，扩大计划外办学规模，以向计划外学生收取高额费用；四是一些学校借搞特长办学的名义，将不符合招生要求的学生以文艺、体育等方面的特长生为名招入，同时收取高额费用。

　　五大环节中问题体现突出

　　据介绍，教育乱收费问题在招生录取、新生入学、在校学习考试、后勤服务、毕业离校等五个环节上体现比较突出。我们以下将配以案例向读者说明各个环节中可能出现的违规收费的“猫腻”，希望读者遇上这些“猫腻”的时候能够迅速识别，通过相关手段进行维权。

　　在招生录取环节中，某些学校会向家长（特别是择校生）违规收取择校费、赞助费、助学费等费用。这些费用收取之后往往学校无法出具正式发票，甚至有些学校为了达到不开发票的目的会直接让学生向某个银行账户上汇款。

　　新生入学时，有些学校会巧立各种名目向新生收取建设管理费、补课费、自习费等等费用。有关人士强调，在义务教育阶段，学校向学生收取的与学生学习有关的费用应该只有学杂费，非义务教育阶段则是学费和学杂费，其余的费用皆应属于乱收费的范畴。

　　学生在校学习考试期间，某些学校会私自办班收取听课费，或向学生征收旁听费、多媒体设备使用费等等费用。有关人士说，学校的一切教学设施都应该免费向学生提供使用，收费绝对是不合理的。

　　在学校的后勤服务环节上，一些学校会违规向学生强制收取如“自行车停放费”、“水电费”、“房屋修缮费”等等不合理费用，有些学校还会强制学生在食堂购买“就餐卡”以强制其在学校食堂就餐。

　　学生毕业离校时，一些学校以扣押学生证为手段向学生收取的“毕业证领取费”、“论文答辩费”等也都属于教育乱收费的范畴。师范类学校中，师范专业学生如果就业于非师范类单位，学校还可能向学生收取高额“改派费”。

　　有关人士提醒读者，学校的任何收费都应该出具正式发票，在缴费时不要忘记索要，这是以后维权的凭证。任何单位或个人发现教育乱收费的行为均可拨打12358价格举报电话向当地价格主管部门投诉。在北京的读者还可以向北京市教委下设的北京教育咨询与投诉中心（www.edu315.cn接纳网上投诉）进行投诉，中心会派专人进行调查，并协调有关部门进行处理。（编辑：湄）