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高校学分制成变相收费帮凶?

  中国的高校实行学分制是近些年来的事情,但也并不是纯粹意义上的学分制,学校没有开设足够满足学生需求的课程,当然这也是各种条件受到限制的结果。

  话题阐述

  学分制收费成趋势

  近年来,许多高校开始实行学分制收费。2005年9月,上海新增包括同济大学在内的14所高校试行学分制收费;2006年9月湖南高校也开始实行学分制收费。可以说,在高校全面实行学分制的情况下,按照学生所修的学分收取学费这是大势所趋。但是,国家有关部门为了防止学校借学分制收费而变相提高收费的标准,专门下发通知要求,高校实行学分制收费的学费不得高于按学年制收费的总额。

  2006年2月,国家发改委曝光了8所高校乱收费的情况,其中就有华南理工的网络教育学院多收了218万元。事后,华工网络教育学院退还了多收的学费。今年6月,广东省物价局转发国家发展改革委有关高等学校学分制收费管理的通知,明确要求,学费制收费不得高于学年制收费的总额。据了解,广东正在研究学分制收费管理办法,在办法出台之前,广东高等学校实行学分制收费必须按国家规定的程序报批准后方可执行。

  高校学生如何看待学分制收费,他们有没有担心的问题,记者进行了调查。

  调查报告

  近六成网友认为学校变相提高收费

  本报联合腾讯教育频道对高校学分制收费进行了调查。调查显示:有35.19%网友所在的学校实行学分制收费,有18.52%的网友所在学校实行课程按学分算,学费按学年制收取,学校中没有实行学分制收费的占46.30%.实际上,现在大部分的高校都在教学上实行学分制,规定各个专业的学生须修的学分以及必修课和选修课所占的比例,至于学费,一般都是按照学年收取,每年固定收取多少,不同的专业学费也不相同。

  如果考试未通过,重修需要交100-200 元的占42.59%,交200元以上的占35.19%,不需要交钱的只占22.22%.从学分制的角度,如果重修一次是应当缴纳一定的费用,这也是对于老师的合理回报。广东省从2002年起,规定考试不通过应当免费考试一次,如果再次不过,第二次重修则要交钱。

  投票网友中,57.41%的网友认为按学分制收费加重了学生的负担,有22.22%的网友认为和按照学年制收费没有什么区别,只有20.37%认为这样更有利于学生的个人选择。按照教育部的规定,学分制收费必须按照学年制收费来换算成每一学分的费用,实际上所需的费用还是相同的,如果学生认为加重了负担,那有可能是学校多收了费用。

  调查中,有59.26%的网友认为学校在变相提高收费,利用学分制,收费高于学费的占18.52%.对于当前高校的收费,有57.41%的网友认为学校的收费太高,有33.33%的网友抱怨大四一年没有什么课程还要交学费,选择学校给学生的奖助金太少的只占9.26%.

  本地现状

  初次重修不得收费

  目前广东高校还没有实行学费制收费的,只是在辅修第二专业、第二学位以及远程教育中实行学分制收费。广东各高校对于学生学分的要求相差不大,中山大学规定文理科四年所修学分在155学分左右;华南师范大学要求文科生总学分为150-160 ,理科生总学分为155-165 .实际上,华南师范大学2005年曾经修订本科生培养方案,其中要求实行全面学分制,各专业依据办学成本实行按学分收费制,按学分收费办法另订,但是最终并没有实行。

  据了解,华南理工大学曾经规定考试没通过的学生只能重修,重修收费以75元/学分为标准。从2005年开始,华工改变方式,允许考试未通过的学生参加重考,如通过则取得学分,如还不能通过,则必须重修,现在无论重修、重考学校都不再另外收取费用。

  2002年,广东省物价局和广东省教育厅等四部门联合下发关于中等职业学校和高等院校的收费有关规定,要求学生第一次修读课程考试不合格者,应允许学生免费重修补考一次;重修补考仍不合格须再次重修或补考的,应交纳重修费或补考费。广东商学院在2005年之前也是重修收费,去年学校允许学生参加多次补考,也取消了重修收费。

  在远程教育上,目前正在试行学分制,学费按学生所选学分收取,没有每年的固定数目。比如,中山大学现代远程教育中心就做了如下规定:珠海校区示范班和脱产班每学分分别收取170元和160元。华南师范大学还设置了艺术类专业的远程教育,学费200元/学分,总共需要修满83个学分。

  民办高校重修费用太高

  作为民办高校,收费偏高众所周知。据广东某民办本科高校的学生介绍,学生一次考试不及格,没有得到补考的机会便被强制要求重修,重修的费用也高得惊人,达到280元/学分,而且由于一次考不及格就重修,不少同学到毕业依然没有修完规定的学分,只能延长学年。部分同学反映这样的制度和收费都很不合理。但一位在读学生却表示:"入学的时候学校就已经把费用列得一清二楚,你付得起就进来读,交钱实在是'一个愿打,一个愿挨'."

  与公立高校不同,民办高校的收费标准省物价局并不规定上限,而是由学校根据自己的情况来定价,向物价局备案核准,并在招生广告中如实宣传,这是否意味着民办高校就可以肆无忌惮地争取高收入?

  BBS

  学生

  学分制收费会更清晰

  广东商学院中文系的小邱认为,如果按照学分制来收费,学生对于自己的上交款项会非常清晰,修了多少学分就交多少的钱,这样更为合理。如果按照学年制收费,学生不太清楚这些钱都用在了什么地方。

  小邱说,在有些必修课的教材上可以节省一些的,比如有些公共科目的课本用过之后学生就不用了,而下一届的学生则要继续购买,还不如把用过的教材收起来放在图书馆供下一届的学生使用,但是学校不让这样做。

  专家

  学分制收费是大势所趋

  华南师范大学教育学院的张敏强教授认为,学分制收费是一种趋势,因为只有这样才能让学生更有选择性,对老师来说也有一定的约束,让学生自由选择,也增加了老师的压力,调动教学的积极性。真正实行学费制,可以让一部分学有余力的同学提前毕业,只要修满一定的学分就可以实现。

  另一方面,张敏强认为学分制收费对学校的管理则提出了更高的要求,现在都是依靠班级管理,如果按照学分制收费,每个人选的课程不同,需要重新设置,重新安排教室,对学校也提出了一些管理的问题,学校要安排好相应的教室,照顾到不同年级和不同学生的需求。

  张敏强强调:"以后肯定会走学分制收费这条路,这样学生才有更大的选择空间".

  本报立场

  给学生更多的自由

  如果按照学分制收费,必须向学生公开各种收费的计算方法以及收费的项目,教育部也规定了实行学分制收费不得变相提高收费,只能按照学费的总额来换算学分费用。在收费上,教育部门和学校应当把相应的制度公开公示,让全体学生都明白。比如重修收费的问题,实际上广东有关部门在2002年就要求初次重修不得收费,如果学生知道了这一规定,对于不合理的收费就可以向有关部门反映。

  高校应当给予学生更多的自由选择权,让学生选择自己喜欢和需要的课程,少一些硬性的规定,从提高学生的素质和学习能力出发,这样才能培养更优秀的人才,而不是现在学生为了修够学分而选一些不爱听但好过的课程。

  香港的高校中,学分机制相当灵活,目的是使学生能够学到更为广博的知识,并且加强自学的能力。他们把这种教育方式称为通识教育。香港中文大学,学生要修满99个学分,其中基础课和必修课最多不超过70多学分,剩下的学分都用于其他的选修课程。而且,即使上必修课,其大部分也可以由学生根据个人情况,选择上哪些课以及在哪个学期上。

(编辑:木头丫头)


作者: 宋金绪 来源: 南方都市报网络版 时间: 2007-03-14 16:00:25
 
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