广州市在撤镇并镇的进程中又迈出一大步，继年初增城、从化大规模镇街撤并后，昨日（6月7日），白云区也宣布，将目前的9个镇撤并为4个镇。
早在去年8月，广州市委副书记张桂芳就在广州市农业与农村经济形势分析会议上表示，广州现在有63个镇，如果每个镇都各自为政就会造成资源浪费。广州必须重提卫星城概念，将63个镇合并为十几个，几个镇组合在一起按照一个卫星城的方针进行统筹规划。
去年底，广州市委副书记、市长张广宁宣布，广州计划用5-10年时间建成约10个人口20万左右的现代化新城区。
今年2月19日，增城宣布将原来的16个镇（街）撤并为6镇3街。2月24日，从化市政府宣布该市由原来的15个镇并为5镇3街。据了解，目前花都区也在紧锣密鼓地进行撤镇并镇的准备工作，预计近日便可公布调整方案。
昨日下午，白云区区长欧阳知宣布：从即日起，白云区的镇级行政区并为4个。其中撤销神山镇，将其行政区域并入江高镇；撤销龙归镇，将其行政区域并入太和镇；撤销九佛镇、竹料镇、良田镇，将其行政区域并入钟落潭镇；人和镇的现行建制保持不变。
四个镇均为特大镇
根据中央关于乡镇分类标准原则，白云区镇级行政区划调整后和保留的4个镇按人口数、社会总产值和土地面积指标计算的总指数，均达到特大镇的规模。其中调整后的钟落潭镇共有7个居委会和51个村委会，辖区总面积为252.39平方公里，总人口近20万人。
在已撤镇设管理区行政区
划调整后，白云区共有4个镇和15个行政街。为方便当地村民办事，白云区将在被撤并的各个原来的镇设立管理区，作为办事点，派若干名骨干工作人员常驻开展工作。管理区主任由镇现职班子领导成员兼任。江高镇设神山管理区；太和镇设龙归管理区；钟落潭镇设九佛管理区、竹料管理区、良田管理区。
并镇拓展发展空间
白云区昨日下午召开了全区镇级干部全体大会，白云区区委书记谷文耀在大会上发表讲话，他指出：白云区镇的规模偏小，往往导致城镇承载能力差、集聚效能弱、辐射半径过小，其发展后劲必然不足。同时还会带来重复建设、资源浪费、区域间的生产要素不能得到优化组合等弊端，甚至会出现恶性竞争等阻碍经济社会进步的不良后果。比如说白云区几个工业集聚度比较高的地块，有的横跨两镇，有的连贯四镇，造成基础设施投入分散、管理成本居高不下、招商引资难度加大的现状。“一句话，镇级行政区划规模小，不利于生产力空间布局和产业结构调整。”
而通过调整、扩大镇的管辖范围，重新定位功能片区，拓展中心城镇的发展空间，在更大的范围内、更大的空间里、更高的平台上集中、有效、合理配置生产要素和人力资源，统一规划城镇建设，统筹考虑基础设施建设和土地资源的有效开发利用，能增强白云区在新一轮城市化竞争中的综合竞争力。
中心镇将建卫星城
调整镇级行政区划后，白云区农村将分四大片区发展：江高镇成为流溪河北岸调整区，重点依托铁路、公路运输，发展仓储、转运、商贸服务业，推进工业集聚区建设。人和镇建设成机场控制优化发展区，重点依托新机场，发展现代物流业、临港高科技轻工业。太和镇发展成大帽峰山生态发展区，重点发展高科技研发、生态旅游业，打造广州市北部区域性物流中心。钟落潭镇则形成北部整合发展区，重点发展工业、生态型都市农业。
按照规划，今后4个中心镇将建成广州市的卫星城，规模控制在20万人口、20平方公里左右。从而实施广州市“北优”发展战略出发，打破原有镇域观念，调整镇级行政区划，将有利于白云区广大农村地区充分享受中心镇建设的有关优惠政策及扶持措施，优化生产力布局，整合经济社会资源，形成集聚发展优势，加快白云区城市化进程。
百名镇政府人员要分流
在昨日下午召开的全区镇级干部全体大会上，白云区区委书记谷文耀还算了一笔账：白云区行政区划调整后，9个镇减为4个，人员编制也从366人缩减为264人。会上同时宣布了超编人员分流方案。
并镇以前，白云区9个镇的机关在编行政人员366人，工勤人员49人，事业单位人员202人，每年行政开支高达7000多万元。并镇后，按特大镇规模和省确定的中心镇建设的要求，4个镇加起来的行政编制只有264名。公勤人员、事业单位人员也相应调整缩减。
由此不难看出，对现有镇进行撤并，确实将大大减少镇行政机关的机构、编制和人员，集中管理权限，降低社会管理成本，提高行政管理效率，适应竞争日趋激烈的新形势。
但是，不算工勤人员和事业单位工作人员，必须分流下来的102名行政工作人员怎么办？去年年底，白云区区长欧阳知接受记者采访时就坦承：并镇涉及到的最大问题还是人的问题。从9个镇变成4个镇，在这个过程里需要精简大量的镇干部。
在昨日的大会上，白云区区委组织部长麦沛贤宣读了各新建镇编制方案、区管干部调整分流方案、镇科级以下职位竞争上岗方案和科级以下超编人员分流方案。这4个方案为以上的问题作出了解答。白云区区委书记谷文耀在会上谈到区划调整人事安排时特别强调，领导干部调动时，凡单位配发给个人使用的公用物品、交通工具等，一律归还原单位，并办理移交手续，不准随人带走。(编辑：闻山)
