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［聚焦］收编楼巴并不那么简单
2003-09-09 08:22:53
南方网－南方楼市黄博华、李现
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南方网讯 郊区楼盘公交问题一直备受争议且长期不得其“解”。去年曾传出风声：广州市要“收编”各楼盘楼巴，此事如今有可能进入“实操”阶段：有关人士“言之凿凿”：广州市交委将“收编”所有楼巴并纳入公交系统，不愿被“收编”者将按非法营运车辆处理。从近几天记者所了解的情况来看，“收编”楼巴有得有失，很多发展商表示不理解，看来此事还真得花费一番周折。
正面反映：
楼巴“收编”是发展方向
“收编”楼巴纳入公交系统，最大的利好是完善广州城市公交系统，同时也能减少社会资源的重复浪费，并可在一定程度上缓解广州市区交通阻塞问题，此外还能加强郊区楼盘之间以及与各区域之间的联系。广州市房协秘书长许国碧认为，“收编”楼巴并开设公交线路以完善城市公交系统是发展之必然。
目前不少楼巴基本上只为本小区业主服务，这容易使楼盘成为一个个“孤岛”：切断了楼盘与周边社会的联系，尤其是各相近楼盘之间的关系。楼巴“收编”后最明显的变化是：各郊区楼盘业主甚至市区内居民“走亲访友”更方便了。家住华南板块某楼盘的余小姐表示，华南板块几大楼盘的楼巴都经过她居住的小区，但所有楼巴都“过门而不停”－－不仅不能上车，甚至下车也不行，她经常看着一些相近楼盘的楼巴“空载”而过或者在市区返回而自己只能“望车兴叹”。余小姐认为，这其实是一种社会资源的浪费。更重要的是，余小姐的几个“闺房好友”分居华南板块几个楼盘内，由于各楼盘之间缺乏交通联系，亲友间走访极其不便。楼巴“收编”对余小姐来说可谓“利莫大焉”。
番禺某小区发展商陈先生认为，政府其实早就应将楼盘交通纳入公交系统，他表示，番禺早已划归广州市，但番禺很多楼盘与市区间都不开设公交线路，数以万计作为住在郊外的广州市民的楼盘小区业主享受不了广州城市公交带来的“配套服务”，这很不合理，因此他非常欢迎政府早日“补位”，“收编”楼巴纳入公交系统。
某楼盘受困于政府“缺位”，交通配套不完善而被迫开设楼巴，由于乘坐的业主人数较少，楼巴使用率不高而不得不每月“补贴”数万甚至十多万元。听说政府要“收编”楼巴，该楼盘有关负责人很高兴，楼巴“收编”后开设公交线路，由于所设站点增加使用人数提高，“收入”也会随之增加而不致“亏损”。
可见，“收编”楼巴不仅能更好地完善城市公交系统，减少各自为政的楼巴对广州交通系统的冲击，还能有助于楼盘发展商“脱困”。
反面反映：
楼巴地位难以替代
不过，“收编”楼巴也会引发一系列“棘手”问题。目前不少楼盘发展商为了“笼络”业主或“兑现”为业主提供尊贵服务的“承诺”，大都会诚意为业主提供专业而尊贵的交通服务：不仅服务态度良好，车辆清洁卫生美观，还有安全保障甚至２４小时服务……
作为楼盘小区尤其是高档楼盘社区业主“专用”的楼巴，在给业主提供专业服务的同时，也能凸显业主的“尊贵感”－－毕竟只有业主才有资格享受这一专业而尊贵的服务。更重要的是，其还能最大程度地增强小区业主的安全感。但楼巴“收编”后，作为小区业主的“尊贵感”没有了，安全感也难以保障。家住郊区某楼盘的ＳＯＢＩＮ便声称“现在公交车上小偷何其多，甚至抢劫也时而有之。目前我一上屋村巴士就可以安心睡觉直到目的地，楼巴收编变成公交车后，每天下班坐一个小时车程回家，疲惫的身躯像沙丁鱼一样挤在公交车里，而且还要时刻提高警惕，这将是一件很痛苦的事。”
超时的专业服务是目前所有公交车都无法提供的。以祈福新村为例，目前该小区每天都有１０多条线路４００多班次楼巴往返广州各区域，并且还有２４小时从花园酒店往返祈福新村的楼巴服务。但很显然，楼巴“收编”成为公交车后，将很难保证其２４小时的公交服务－－目前广州公交车大都在晚上１１时前“收车”。而且，公交公司愿意在祈福新村开设通往广州各区域１０多条线路吗？而且还能否保证每天都有４００多班次？
美林花园孙涛经理表示，楼巴“收编”改成公交车后，由于所设站点增多使用人数增加，到达原目的地的时间自然也会大幅增加，这将增加原郊区楼盘小区业主居住生活的时间成本。更为重要的是，目前各楼盘楼巴均对业主实行“优惠”票价，更有不少楼巴实行“免费”交通服务。一些发展商甚至“蚀本”也会维持楼巴服务，但“收编”后，公交公司愿意做这种“亏本买卖”吗？“收编”后公交公司收费或提价，是否会严重损害业主的切身利益呢？
此外，郊区很多楼盘尤其是还有楼房在售的楼盘经常性地需要组织一些活动，例如开盘促俏活动、名人ＳＨＯＷ、志庆典礼等，都需要临时增加大量车辆，颐和山庄策划部主管陈勇认定，楼巴“收编”必然会造成诸多不便。从这一角度上说，楼巴地位目前还难以替代。
解决之道：
均衡利益全盘考量
“收编”楼巴并开设公交线路以完善城市公交体系是发展之必然。但“收编”后资源如何重新配置，包括路线与班次开设，安全保障与专业服务，甚至定价收费问题等等，都应当做全方位的考量。
相对而言，“收编”楼巴对市区楼盘不会有何不良影响（在某种程度上甚至可以说是利大于弊），对目前个别深陷于楼巴困境的郊区楼盘而言也是“利大于弊”，以广地花园为例，目前其楼巴每月均需“补贴”数万甚至愈１０万元，“收编”楼巴开设公交线路对其而言无疑是一大利好，但对众多郊区大盘例如祈福新村、南国奥园等非别墅大盘而言，所受冲击将较大。因此，“收编”楼巴也将会“遭遇”诸多郊区楼盘发展商“设置”的诸多阻碍，有关方面应当有心理准备，同时也应该懂得体谅。
还有一点需要关注的是，“收编”楼巴有何法理依据？有关方面实施此举需要“师出有名”、“有法可依”，切不可违反市场经济运作规律强制执行。
有业界人士表示，“收编”楼巴是因为有关方面“相中”了楼巴车身广告这块“大蛋糕”，由于涉及利益关系问题极为“敏感”，有关政策实施之时极需要均衡各方利益关系，尤其是要尽可能地维护郊区楼盘广大业主的切身利益。同时，有关方案实施也可能会对郊区楼盘销售带来一定“冲击”，政府应当考虑推出相应的配套“利好”支持。
目前广州郊外大盘多达数十个，入住业主人数更以数十万计。由于这一问题涉及面极大“牵一发动全身”，因此实施有关“方案”需要慎重，需要尽可能地多“取证”－－多举行听证会广泛征求各方意见，同时积极争取各郊区楼盘发展商的理解与支持，以达成整合各种社会资源优势达成“多赢”局面，，更好地为广州城市建设服务、为广大市民服务之目的。
无论是公交还是楼巴，我们都希望看到其“一路走好”。
编辑：欧阳星
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