南方网：身负八大职能　广东中小企业局挂牌

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2003年02月27日

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身负八大职能　广东中小企业局挂牌

2003-02-27 17:24

　　南方网讯　广东省中小企业局将于今天挂牌。在广东省大力发展民营经济的关口，中小企业局应运而生无疑有助于解决民营经济发展中的具体问题。设立中小企业局的意义何在？其职能架构如何设置？符合哪些标准才是中小企业？资金申请程序又如何？带着这些问题，记者昨日采访了目前主持该局日常工作的副局长刘焕泉。

　　扶持中小企业发展

　　记：中小企业局成立的意义在哪里？

　　刘：省委省政府决定在经贸委里设中小企业局，目的是为了更好地指导和扶持中小企业发展，特别是想理顺民营经济管理体制。

　　广东民营经济发展较快，改革开放以来，政府已经出台过很多相关政策，为中小企业及民营经济发展创造条件，目前，不论是企业数量还是产值，都排在全国一二位。据统计，全省中小企业占企业总户数的96%以上，从工业总产值和工业增加值来看，占全省的60%。可以说，这部分企业发展步伐能否加快，直接关系到广东省能否率先实现现代化及全面小康的目标。

　　2亿资金将尽快安排

　　记：能否对中小企业局的职能作个概括性介绍？

　　刘：中小企业局主要有八大职能，每一项职能可以概括成8个字：政策法规、协调服务；战略规划、结构调整；监测分析、目标措施；改革发展、技术进步；交流合作、市场开拓；服务体系、规范中介；融资渠道、资金管理；企业分类、信息发布。

　　记：其实在挂牌之前，中小企业局就已经开始在运作，能否介绍一下目前的情况？

　　刘：中小企业局目前的工作主要是贯彻广东民营经济工作会议精神，并以此为契机，使中小企业局的工作成为全省发展民营经济的一个起点，具体说有以下几项工作：

　　一是领会张德江同志的讲话精神及学习省政府有关部门的政策，并在此基础上提出贯彻意见及制定出可操作性强的措施。

　　二是资金使用问题。中小企业可能非常关心省里划拨的2个亿的资金如何使用，我们将尽快把2亿资金安排下去，使之发挥最大作用。

　　三是部署技改工作。下月初将召开全省企业技术进步工作会议，其中一个内容就是布置中小企业技术改造工作，我们将要求各市经贸部门、中小企业及民营经济工作的主管部门和有关企业，让其尽快提出需要省里扶持的项目，以便中小企业局审查。另外，我们将制定一个中小企业技术改造申报管理办法，其中包括申报程序。

　　划分中小企业的新标准将出台

　　记：以前谈民营企业还包括外资企业，现在已经划分在外了。其实随着社会经济的发展，“中小企业”这个概念是否也有变迁，应该怎样去划分？

　　刘：我们目前正在做有关中小企业局自身的基础建设工作，其中一项就包括明确中小企业局的工作范围，里面涉及到了中小企业划分问题。中小企业局服务的对象，不仅仅是对工业口的中小企业，也覆盖了向全社会各行各业的中小企业、民营企业。

　　对于中小企业的划分，国家原来有一个划分办法，是根据不同行业来划分的。目前国家经贸委正向国家申报一个新标准，希望可以用简单的方法来划分。以工业企业为例，中型企业标准主要有三个指标：就业人数在300人～2000人；资产在4000万至4亿；销售总额在3000万至3亿，符合这三个标准的属于中型企业，高于这些标准的为大型企业，低于这些标准的为小型企业。

　　除了清楚划分中小企业外，我们还要明确中小企业与民营企业的统计口径。目前国家对于中小企业和民营企业没有规范统一的口径，导致分析其指标完成情况、发展情况时缺乏可比性。目前我们正与统计部门合作，设计一套符合广东省中小企业实际的经济指标体系。

　　建立五大专业服务体系

　　记：中小企业局已经确定了挂牌时间，接下来将做些什么工作？

　　刘：概括来说就是：营造环境，搞好服务，落实政策。

　　营造环境，主要是落实全省民营经济工作提出的优化五个环境。中小企业局的职能就是和各有关部门做好协调工作，把具体措施落到实处。

　　服务方面，我们将根据国际惯例，重点做好5个专业服务体系，包括技术援助、人才开发、信息共享、市场准入、融资渠道。

　　落实政策方面，将特别针对民营经济工作会议中提出的扶持4种企业，对他们申报的项目审查完后，就按程序尽快把资金落实到位。`（编辑：喻孟）

作者：伊晓霞　实习生　黄粒粟　新闻来源：粤港信息日报

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