鼓励和支持民营企业向上规模、上档次、上水平发展。

　　进一步降低市场准入条件，放宽准入领域。

　　扶持政策的广度和深度有所拓展。

　　发展联席会议机制、一条龙办公等方式，提高行政效率和服务质量。

　　树立对各种所有制经济成份平等保护的观念。

　　支持从事当地优势产业、具有相对竞争优势的民营企业发展。

　　———陈海燕

　　南方网讯　广东省工商联党组副书记、副会长陈海燕日前在接受本报记者专访时指出，去年以来，广东省民营经济发展再上新台阶，其发展规模和水平在不断提高。

　　截至去年1－10月，广东全省私营企业总数达到38.1万户，注册资本5427.7亿元，分别比上年同期增长21％和24％；发展规模和水平不断提高，注册资本在亿元以上的超过230户；吸纳从业人员超过400万。

　　民间创业投资积极性高涨

　　陈海燕指出，广东省民营经济发展趋势和特点主要有以下六点：

　　一是发展信心明显增强，创业和投资的积极性高涨。去年上半年，新登记私营企业4.47万家，同比增长18.5％，平均每天新增245家；个体私营经济投资增长迅猛，投资总额达499.81亿元，增长45％，占全省经济投资的18.31%。全省民间投资占社会总投资的70.46％，且投资质量和效率呈上升态势。

　　二是做强做大趋势明显，规模和实力不断扩大。去年全省私营企业平均注册资本达144.16万元，居全国首位。注册资本1000万到1亿元的有7563户，超亿元229户，分别增长12.6％和48.7％。上半年，全省民营企业实现工业增加值493.44亿元，同比增长22.9％，占全省工业增加值的16％。

　　三是国际化发展步伐加快，外向型民营企业呈现跨越式发展。截至去年上半年，全省获得进出口经营权的民营企业已达19638户，比上年底新增4862户。私营企业出口77.8亿美元，增长87.5％，大大高于全省外贸出口增长26％的增幅。全省有94家民营企业在境外办了实业，投资总额9328万美元，民营企业成为广东省外贸出口的新亮点。

　　四是整体技术水平提高，科技型民营企业迅猛发展。民营企业科技创新步伐加快，2004年，广东全省被认定的民营科技企业已达6508户，比上年底增加588户，其拥有的高新技术产品3000多个，其中产值超亿元的近300家；全省高新技术企业中半数以上为民营企业。民营企业已发展成为科技创新和高新技术产业加速发展的生力军。

　　五是企业体制改革步伐加快，投资主体多元化发展趋势明显。据去年抽样调查，超过七成的民营企业有两个以上投资主体，64.38％是有限责任公司。这表明民营企业投资主体多元化更趋明显，企业治理机制也逐步向现代企业管理制度转变。并且近两年民营企业发展混合所有制经济的热情提高，加快与国有经济的融合、与外资经济的结合、与民营经济之间的联合，成为民营经济发展的主要方向之一。

　　六是产业集聚产生的规模效应和经济效益正日益凸现，以民营企业为主体的专业镇经济迅速崛起。珠三角和东西两翼地区的专业镇，聚集了大量的民营企业，形成了比较完善的生产、销售和配套服务体系，产品在省内外乃至国内外市场占有重要地位。

　　当好政府参谋助手

　　陈海燕还表示，在加强对民营经济工作的领导和协调上，政府完善了管理和服务。一是成立中小企业局，理顺管理体制，强化管理效能。在省经贸委设立中小企业局，负责组织实施国家和省有关中小企业和民营企业的政策法规，综合协调相关部门对民营企业进行指导和服务。二是设立民营企业投诉中心，加强对政务环境的监督。在广东省工商联设立民营企业投诉中心，接受民营企业的投诉，切实维护民营企业的合法权益，为民营经济的发展创造良好的政务环境。三是重视和发挥中介组织的作用。加快发展行业协会等民间组织，重视发挥工商联的商会职能作用，促进形成政府管理与行业自律相互补充、相得益彰的管理新格局。

　　陈海燕还指出，近年来，省工商联在当好党委政府参谋助手方面做了一些新探索。充分发挥了熟悉民营经济发展的总体情况、特点规律，及其相应政策诉求的优势，为省委、省政府制订加快发展的政策措施提供决策依据，赋予了参谋助手的新内容。

　　加大民营经济发展推动力度

　　此外，广东各地也加大了推动民营经济发展的力度。一是加大转变观念力度。珠三角地区着力营造市场主体地位、市场准入和资源配置一视同仁的发展环境，鼓励和支持民营企业向上规模、上档次、上水平发展，把企业做强做大，以占领发展的制高点。粤东、粤北、粤西等经济欠发达地区，强调把加快发展民营经济作为迅速改变落后面貌的战略举措，大抓量的扩张。

　　二是加大放宽政策力度。各地清理了不规范的行政事业性收费和服务性收费，减轻企业负担；进一步降低市场准入条件，放宽准入领域；取消各种歧视性政策，普遍在用地、用电、税收方面出台了各种优惠政策。一些地方已开始着手解决长期困扰民营企业的融资、人才等难点问题，扶持政策的广度和深度有所拓展。

　　三是加大服务力度，政务环境有新改善。通过设立民营企业的政策协调机构、发展联席会议机制、一条龙办公等方式，提高行政效率和服务质量；一些地方还推出服务期限的承诺制度。

　　四是加大保护力度，促进民营企业放心放胆发展有新办法。各地在加大对民营企业合法权益保护力度上，主要抓好树立对各种所有制经济成份平等保护的观念。

　　五是加大扶持重点企业力度，支持民营企业做强做大迈出新步伐。各地重点扶持“四类企业”，大力支持从事当地优势产业、具有相对竞争优势的民营企业发展。
（编辑　玉米）