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聚焦出口退税政策大调整
前5月部分企业早有预期提前集中出口导致顺差持续升高
下半年出口额或明显减少
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19日，调整部分商品出口退税的政策一经公布，立即在业内掀起了一阵波澜。
与此前历次调整相比，本次出口退税政策调整的力度和范围都是空前的，被列入调整“大名单”的2831项商品约占海关税则中全部商品总数的37%.一位外贸企业负责人告诉记者，虽然此前关于出口退税的调整业内早有消息，但是正式文件的出台仍然令业内震惊，幅度和广度大大超出了预期。
缓解顺差短期作用不见很大
但是，有专家认为，单凭出口退税的调整很难彻底解决中国日益增长的贸易顺差。商务部研究院梅新育告诉记者，从长期看，调整出口退税能够缓解贸易顺差，但是短期之内，作用并不是很大，贸易顺差甚至在一段时间内还有可能加剧。
对于梅的观点，中国社科院财贸所研究员杨志勇也表示赞同。他认为，近期频繁调整出口退税可能会给部分企业带来不利影响，通过调整税率的方式很难改变当前外贸顺差的局面，而调整税率时给企业的适应期又比较短，可能会使企业难以应对。
东方证券研究员也认为，在此次出口退税率调整所涉及的产品中，大部分产品都是我国具有明显竞争优势的产品，其主要的竞争对手都是国内企业而且竞争激烈，退税率下调后，如果企业事先对政策没有预期，那么短期会对企业的出口造成一定影响。但是，经过短暂的调整后相关产品的出口仍然会以原来应有的速度增长。
有利于结构调整
在接受记者采访中，多数专家都认为，这次政策调整将会对我国的出口产生重大的影响。社科院的一位专家告诉记者，政策的调整在短期内将会对利润本来就低的低端产业以及依赖出口的中小企业带来较大冲击。
国信证券的研究报告认为，“两高一资”产品出口退税率的下调将加速这些行业的洗牌和整合。他们的观点是，长远来看，优势企业将从产业结构调整中获得根本性利好；短期来看，出口退税率的取消和下调将减少水泥、石化化工、钢铁、有色金属等“两高一资”行业的产品出口和增加国内的供应量，对产品价格和行业利润率产生一定负面影响。但由于我国企业具有明显的成本优势和国内外产品价差的原因，本次出口退税下调对国内产品价格的影响程度将比较小。
估计下半年出口明显减少
记者了解到，虽然此次政策调整没有设定过渡期，但是政府早在政策出台前就通过各个渠道让出口企业了解到了该项政策。
在政策还未明朗前，很多企业已经开始提前集中出口。这一做法导致今年前5个月贸易顺差持续升高。一位外贸人士告诉记者，鉴于现在政策已经明朗化，估计下半年出口额会出现明显减少。
对于部分企业来说，由于市场转移的成本较低，因此会以出口转内销的方式规避贸易风险，但这种方式是循序渐进的过程，效用的发挥也是长期的；联合证券的研究报告指出，提高出口品价格，对于部分有定价权的企业，可以通过提高产品价格的方式转嫁出口退税率下调的风险，这种方式对于企业发展和行业转型的正面效应十分明显，但也对企业提高产品质量、强化品牌优势提出了更高要求。
赵玉敏告诉记者，尽管短期而言对于出口型企业来说弊大于利，利润空间将缩小，但长期来看对于行业内企业整合、结构性调整都是有利的。 （编辑：方方）
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