美国对我国三类纺织品发起特保调查，广东省服装出口面临巨大挑战

　　南方网讯　2005年4月4日，美国纺织品协议执行委员会(CITA)正式宣布，决定对部分原产于中国的棉织衬衫及上衣、棉制裤子以及棉制和化纤制内衣等三类纺织品（下称该三类纺织品）自动发起纺织品特保调查。欧盟执委会4月6日也就限制中国纺织品进入欧盟市场进行讨论。这些措施将对我服装产业产生较大的负面影响。

　　据拱北海关最新统计，广东省一季度共出口该三类纺织品8.6亿美元，增加27％，占广东省服装出口的比例为21.6%。

　　涉及调查的该三类纺织品出口以一般贸易为主
   
　　今年一季度广东省出口该三类纺织品以一般贸易为主，出口4.7亿美元，增加50.2％，占出口总值的54.2％；以加工贸易出口3.8亿美元，增加4.1％，占出口总值的43.6％。

　　涉及调查的该三类纺织品主要出口香港、欧盟和美国等地

　　今年一季度广东省该三类纺织品主要出口香港3.8亿美元，减少3.6％；出口欧盟0.8亿美元，增长5.2倍；出口美国0.8亿美元，增长7.1倍，占出口总值的9.1％；出口巴拿马0.7亿美元，增长71.8％，。

　　该三类纺织品对美出口增长迅猛是遭受调查的主原因

　　今年一季度广东省对美国出口服装3.3亿美元，增长95%。该三类纺织品出口美国0.8亿美元，增长7.1倍，远高于同期广东省对美国出口服装的整体增速，这也是遭受美方调查的主要原因。三类纺织品出口中以女式棉制梳织裤子为主，共3849万美元，增长13.5倍，男式棉制梳织裤子出口1574万美元，增长4.5倍，男式梳织衬衫出口1007万美元，增长2.3倍。

　　广东省作为我国服装的主要生产基地，如果美方一旦设限，生产该三类服装的企业必定会受影响，根据协议，保护性配额可要求中国今年服装出口增幅不得超过7.5%，在这种状况下，广东省服装对美出口将会面临巨大挑战。为应对美国、欧盟对我国纺织品服装设限的系列举措，建议：一是实施出口生产基地转移策略，加快纺织业向海外投资建厂的进程，以此有效规避美国针对我国的限制措施；二是在特保案件应诉过程中，尽早熟悉美方调查程序及惯例，鼓励国内各相关利益集团乃至个人直接参与评议期的应对工作并形成机制，有效利用调查程序所提供的向CITA申辩机会，以免重导中方在“袜子特保案”中失利的覆辙；三是做好纺织品服装出口的预警工作，使得预警数据能及时公布，方便纺织企业对自身发展加以冷静分析，及时调整，加强行业自律，加强国际竞争策略研究，规范出口行为。

（作者单位：珠海市拱北海关综合统计处）（编辑　喻孟）