企业反映四大问题值得关注

　　南方网讯　据拱北海关反映，我国自今年7月20日起施行《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，对此，广东省纺织服装企业对此反映不一。部分企业表示欢迎，认为中国纺织企业目前竞争无序导致国际出口形势严峻，国家出台《临时管理办法》有利于自我规范国内纺织品服装的出口秩序，稳定目前混乱的出口形势，并可以准确统计我国出口相关纺织品服装的数据并有效监控，利于我国在现今严峻的国际贸易环境中掌握主动权。但是企业也反映出如下四个问题：

　　一、纺织品出口政策变化太快，发布时间太短，不利于企业及时指导生产。今年取消纺织品全球配额以来，随着纺织品国际贸易形势变化，导致我国政策变化较快，政策发布时间短，实施也比较仓促，而对政策变化的预见性分析和对企业生产的指导性意见比较缺乏，使得纺织企业安排生产比较盲目，造成不必要的损失。

　　二、纺织品的配额和设限可能导致部分企业面临亏损。一是由于出口欧盟纺织品服装数量分配有准入门槛，即根据经营者纺织品服装实施前12个月的海关统计数据作为出口实绩。但是原先多数港商在内地设厂，实际出口欧盟的纺织品服装的报关单面出口填写香港，导致该类企业实际出口欧盟较多，却没有分得配额；二是今年全球配额取消后，舆论导致短时间国内纺织行业投资增加迅猛，很多生产线转入国内，使本来就利润微薄的纺织行业竞争加剧，部分纺织企业在美欧的相继设限的形势下已面临减产和停产的情况；三是今年出口欧盟的数量基数除去上半年和7月20日实施之前企业加紧出口的那部分，所剩数量并不可观，数量达到则欧盟会自动封关，更对主要出口欧盟的企业有着致命性打击。

　　三、出口欧盟的数量分配方式不符合实际。由于商务部分配出口配额严格按照数量计算公式确定各个经营者出口的数量，导致出现部分企业分得配额甚至为一件、几件衣服，几公斤纺织面料，大部分不足以满足出货的数量要求，而且纺织品临时出口许可证不得转让或者买卖，所以该种情况的配额对于分到的企业也形同虚设。

　　四、出口纺织品面临我国和欧盟认定标准不一致的尴尬。由于企业出口是凭《纺织品临时出口许可证》办理出口报关手续，在欧盟进口国凭配额证和原产地证验放通关，但是纺织品服装根据欧盟要求为十位税则号，我国和欧盟认定十位税则号码标准不完全一致的情况将会对企业带来巨大不便。由于某些纺织品欧盟进口商认定不属于10类配额产品之列，国内企业才敢接单，企业反映存在实际出口时欧盟方面认定产品不在设限之列，而我国海关认为在设限之列的情况，企业认为出口欧盟的设限10类产品是由欧盟确定，办理出口报关手续时可否参照欧盟的标准进行验放，也希望海关总署进一步明确相关做法。
 
　　为减少临时管理办法带来不便，纺织品出口企业表示采取的措施主要是7月20日前把在执合同尽量赶货出口。企业也表示从长远对策来看，表示要开发新附加值产品，开拓新市场。

　　针对上述情况，该关积极做好政策的宣传解释工作，同时对政策实施可能出现的问题提前做好应对措施，并加强与地方有关部门的联系和沟通，积极协助企业解决因政策调整带来的问题。（编辑　玉米）