国务院9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）》（下称“纲要”）指出，国家将建立和完善创业风险投资机制，起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。积极推进创业板市场建设，建立加速科技产业化的多层次资本市场体系。纲要说，国家鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市。

　　纲要说，在国家高新技术产业开发区内，开展对未上市高新技术企业股权流通的试点工作。

　　纲要提出，国家将鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。纲要说，将搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。