经贸“入世”法制先行 广东完成制度创新五十余项
2002-03-31 10:39:05
南方网讯 为适应加入世贸组织的新形势，我省近年来一方面加快经贸法律法规体系的建设、推动经济规则与国际接轨，另一方面促进政府依法行政，整顿和规范市场经济秩序，成效显著。“入世”后，又按照世贸组织的规则和我国政府的承诺，对违背世贸组织协议的地方法规、政策进行废除，对不适应的部分进行修改，并加紧制订新的法规，为争创“入世”先发优势奠定了良好基础。
“入世”后，我们面临着国内外市场相互开放的新局面，依照世贸规则进行经贸立法显得十分重要。为此，我省把经贸立法作为立法工作的重点，经贸部门把制订适应世贸规则的经贸法规和经济政策作为当务之急，去年便起草了《广东省经营性国有资产管理条例》、《广东省商品市场管理条例》等一批法规草案，占全省立法计划需要完成项目的30％；完成了《广东省资源综合利用管理办法》等一批政府规章草案的修改；办理了90多件有关征求意见的法律、法规和规章草案。这些措施大大加强了经贸法规建设，也使市场经济秩序的规范，政府行政、企业经营都有法可依。
“入世”还意味着政府要进一步推进体制创新，其中重要的一条就是政府行政的法制化。为此，我省去年共完成经贸部门制度创新项目50多项，包括了宏观调控、企业改革与发展、行业管理、市场流通等内容。
为推进“入世”后政府职能的转变，我省经贸部门还按世贸规则来规范自己的行为，从直接管理经济转变为间接管理。一方面，按照世贸组织的要求，对现行法律、法规、规章进行清理和修改。例如，有些行政法规带有明显的地方利益、部门利益和垄断利益的特征，直接导致市场分割、区域性垄断和不公平竞争。现在则要按市场经济规律，取消不合理的政府支持措施，为各类企业创造公平、平等的竞争环境。另一方面，改革行政审批制度，凡是不符合政企分开和政事分开原则，妨碍开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批项目，都坚决予以取消。
“入世”后，企业迫切需要一大批懂得企业管理，熟悉和精通国际贸易准则、国际法律法规的法律人才。为此，我省近年大力培训企业法律顾问，建立和完善企业法律顾问制度，使之成为推动企业依法经营的基础。经过全国考试，到去年底，全省已有上千名企业法律顾问注册。同时，每年还派出若干批企业法律顾问到国外或香港学习，让他们熟悉国际贸易准则。（编辑：Ruby）
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