南方网讯　害怕得不到ICP备案许可的个人网站近日纷纷扬言要将网站搬到国外。国内大小个人网站的恐慌心态，是3月20日国家信息产业部实施的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》引发的。尽管目前还未见到大量个人网站转用国际域名，但已经有不少网站表示打算新注册一个国际域名以做最坏打算。嗅到商机的一些域名注册服务公司已经在首页上打出服务广告，吸引用户注册国际域名。

　　业内人士表示，信息产业部对非经营性的个人网站实施实名制，与此前国内高校BBS拒绝校外IP访问，校内施行统一实名管理，这两件事背后的目的如出一辙，绝非两个独立事件。他认为，国家已经开始通过各种措施不断加强对互联网的监控，实名制只不过是未来方便管理的一个铺垫。

　　实名制收紧管理

　　根据CNNIC（中国互联网中心）今年1月发布的第十五次互联网调查报告的结果，目前国内一共有66.9万个网站，绝大部分属于个人。这些网站中有相当一部分在申请时都只是向服务商提交过个人资料，却多数没有到相关部门做过备案。

　　不过这些都属于目前可以统计的范畴，某业内人士表示，大量在国内使用国际域名的网站是在国外域名服务商申请得到域名的，直接绕过了国内8家国际域名代理商。目前国内有数可查的使用国际域名的网站有大约23万个，占了国内网站数量的1/3左右。这位业内人士表示，实际数字可能是目前的几倍以上。而这些网站目前存在着管理上的真空。

　　管理办法正是为此出台的，办法第五条规定“境内提供非经营性互联网信息服务，应当依法履行备案手续”。

　　去年国内论坛排行榜上前50名的网站中就有8家没有申请工商局或者当地通信管理局的ICP许可。假如按照新办法，这些网站都需要补办备案手续，而且“拟从事电子公告服务的，在履行备案手续时，还应当向其住所所在地省通信管理局提交电子公告服务专项备案材料”。

　　同时信产部设定了比较严厉的惩罚制度，“未履行备案手续提供非经营性互联网信息服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处一万元罚款；拒不改正的，关闭网站”。

　　个人网站恐慌欲转国外

　　信息产业部收紧管理的新办法引起了大小网站负责人恐慌。熟知内情的人士告诉记者，不少个人网站为了吸引人气都设置了电子公告服务，目前国内对待电子公告服务的申请都异常严格，基本都需要得到北京信息产业部认可，而且手续烦杂，这类许可非常难办。

　　这位人士进一步解释说，申办电子公告服务需要网站负责人提供每一个分论坛版主的真实姓名以及身份证、联系方式等详细资料，而且必须保证对信息进行24小时的过滤，意味着必须有足够人手。这对于非经营性网站而言，是无法承受的一笔费用。

　　迫于无奈，BLOG.ORG的负责人表示，他已经开始谋划在国外域名服务商处新申请一个国际域名，好把他的个人BLOG网站搬到新域名上，不过这需要冒险，一旦IP地址在国内被封掉，那后果一样不堪设想。

　　当然也有例外。一些注册了国际域名的网站，也谋划着申请国内.CN域名或者直接把在国外服务商注册的服务转到国内服务商。

　　一些嗅觉灵敏的域名服务商已经开始打这些网站的主意。新网面向这些新注册.com、.net、.org国际域名的网站，提供优惠的虚拟主机服务，2年900元；新网在线则提供“购买国际域名，免费赠送域名控制面板”的优惠；万网的渠道商更是把国际域名的年费从100元降低到45元。

　　广东4月启动备案行动

　　外面这么热闹，但广东省的备案行动却仍未启动。广东省通信管理局信息安全处崔处长称，广东的备案工作将从4月开始，目前的主要工作是从各个拥有分配IP地址权力的基础运营商处收集目前省内个人网站的注册信息。

　　崔表示，目前全国的备案工作都是通过个人网站负责人在网上申报的，所有备案人都需要登录www .miibeian.gov.cn申请，而广东的申报备案截止时间是5月，具体的开始和结束时间目前还没有确定。他表示，对于未申报备案的网站，如果无法联系或者弃置不用，将封掉IP地址。

编辑：林洁珊