■　声音

　　“目前国内一些手机厂商的产品存在严重质量问题，必须进行限期整改，而如果在限定时间内还没有好转的话，信产部将向媒体公开问题企业的名单。”

　　——信产部电信管理局认证处处长刘杰

　　“现在再不严管的话，国产手机就永远没有真正出头的一天了。”

　　——康佳通信总经理黄仲添

　　南方网讯　近日，有关贴牌手机为祸市场的正义之声再度高涨，身负行业监管重责的信息产业部也终于使出“杀招”。4月14日，信产部召集所有拥有手机牌照的厂商在北京召开“移动电话机质量和售后服务情况”的内部通报会，重申了加强监管、整顿手机行业的决心。记者从深圳一家参与此次会议的手机厂商方面获得消息，此次信产部的态度非常坚决，而“减少手机质量问题、把手机投诉率降低”也将成为信产部今年的工作重点之一。
　　
　　首次点名批评问题企业

　　据了解，在此次内部通报会上，信产部的官员措辞空前严厉。信产部电信管理局认证处处长刘杰指出，目前国内一些手机厂商的产品存在严重质量问题，必须进行限期整改，而如果在限定时间内还没有好转的话，信产部将向媒体公开问题企业的名单。

　　据内部人士透露，刘杰所指的问题企业包括了南方高科、天时达、CECT等4家厂商，而之所以将其拎出来点名批评，主要是因为他们不仅有较多的贴牌产品，而且不少贴牌产品中存在着售后服务无人负责的严重问题。
　　
　　将出台三级警示、惩处制度

　　据透露，在此次内部通报会上，信产部也首次披露了一些即将出台的预警机制的细节。电管局认证处处长刘杰表示，电管局已经着手准备建立三级警示和惩处制度，以严肃处理违规企业。“三级警示分为黄色、橙色、红色，具体制度还没有最终确定，但肯定很严格。”刘杰称。

　　按照电管局的初步计划，对于达到黄色警示的企业，信产部将采取类似昨天的办法，在行业会议中点名批评，并限期整改；一旦达到橙色警示，信产部将向媒体公布相关企业名单，并提高相关企业手机产品入网检测的要求，以增加其获得产品入网许可证的难度；红色则除了上述处罚外，电管局还将严卡其产品入网。

　　而严卡产品入网的办法，据有关人士透露，将会利用电信条例中有关入网许可证发放的上下限来操作。据了解，目前信产部一般是在厂商送来样机通过检测两周后发放许可证，而电信条例的上限是两个月。“如果严格执行两个月这一上限的话，很多厂家的产品计划就会被全部打乱，而且很可能因此贻误上市导致损失惨重。”一家国产手机的老总这样告诉记者这种惩罚手段的威力。

　　■　背景报道　
　
　　信产部抽查显示，近四成手机不合格
　　手机合格率仅63.6％

　　根据电管局副局长鲁阳在“2005年中国移动通信产业高峰论坛”上公布的一份报告，在去年底信产部组织的一次手机质量抽查中，总共22个品牌的22款手机产品的合格率仅为63.6％，而根据国家工商总局2004年发布的全国投诉统计显示，手机的投诉在整个产品内的投诉里也占到了12.81％。“手机质量和服务问题的投诉日益上升已经成为我国移动通信产业发展过程中一个不和谐的现象。”鲁阳指出。

　　当时，鲁阳曾表示，电管局将会同内部司局出台手机投诉的预警机制，并联合国家工商局对手机质量问题进行严管。而此次内部通报会显然是这一系列严管动作展开前敲响的一声警钟。

　　■　事件寻根

　　手机贴牌“催生”黑洞

　　产品质量不断下滑，冒牌手机猖獗一时

　　按道理说随着国产手机研发、制造经验的快速累积，国内手机质量应该呈现出一条平滑的上升曲线，但信产部抽查中仅有63.6％的合格率和国家工商总局统计出的12.81％的投诉率却和预期刚好相反。为什么会这样呢？从电管局副局长鲁阳在“2005年中国移动通信产业高峰论坛”上做出的报告我们可以看出一些端倪。

　　鲁阳指出，从厂商方面来看，目前国内市场手机质量不断下滑主要有两个原因：

　　一是某些企业在进网检测时，还是注重质量的，能达到进网要求，一拿到进网许可证以后，就偷工减料，粗制滥造。导致手机质量不能达到标准要求。

　　二是贴牌手机的泛滥，这其中两方面的厂商都有责任，出租牌照的厂商只管出租牌照，对贴自己牌照手机的质量没有严格的管控制度。而贴牌厂家以短平快的手法来获取利润，不会为卖牌的品牌负责，导致产品质量无法保证。这种“品牌、生产两张皮”的怪现状是目前国内手机行业技术水平不断提升，但质量问题却日益加重的主要原因。

　　而记者在近段时间的调查中也发现，手机贴牌的泛滥还衍生出了冒牌手机盛行这一更大的手机质量“黑洞”。据广州的一家渠道商告诉记者，由于目前有关部门管理不严格，一些厂商干脆连贴牌费都不付，直接伪造手机的入网许可证、标贴和三包凭证，然后上市销售，由于市场上存在大量的贴牌手机，消费者根本就无从辨别这些产品到底是贴牌和冒牌，而这些冒牌厂商根本就不关心产品质量，更谈不上售后服务，在他们大赚其钱的背后，是消费者的利益蒙受巨大损失和国产手机整体品牌形象的一落千丈。“现在再不严管的话，国产手机就永远没有真正出头的一天了。”康佳通信的总经理黄仲添在深圳这样强调打击贴牌手机的严重性和必要性。

编辑：林洁珊