南方网讯　近日，有关数字电视发展遭遇瓶颈的报道屡见报端，为此甚至传出国家广电总局要调整数字电视过渡时间表的消息。2003年5月，广电总局总体设想认为，2005年数字电视用户超过3000万，2010年全国实现数字电视和数字广播的转换，2015年停止播放模拟电视。而近期的传闻则说，广电总局将今年的目标由3000万户缩减到1000万户。我国自从2003年启动数字电视发展战略之后，虽然各地都在探索各种发展模式，但是数字电视用户规模一直都没有上去，而近期国家广电总局加紧管理规范整体转换将有望全面展开。

　　3000万个机顶盒免费赠送

　　近期，国家广电总局宣布将免费向消费者送3000万个机顶盒，以配合原定今年完成3000万数字电视用户的计划。业内人士指出，国家广电总局仅靠在地方数字电视运营商和机顶盒制造商之间搭线，很难完成预定目标，而通过向数字电视用户免费赠送3000万个机顶盒，此招可能会解开数字电视困局。据了解，首批试点城市确定为北京、天津、上海和重庆等四个直辖市。

　　而在广电总局的牵线搭桥后，地方运营商和制造商如何摊销3000万个“免费”机顶盒的成本，自然成为双方日后诸多事项中的重中之重。对于运营商来说，3000万个、总价值200多亿元人民币的机顶盒最终还是要靠数字电视用户埋单，如何定价“模转数”后的费用是一个不折不扣的难题。

　　目前，各地有线电视收费价格已千差万别，从十几元到几十元每月不等。而捆绑了更多项服务的数字电视上马后，地方上，甚至是同省的不同城市间，原有的价格差距也将进一步拉大。

　　免费电视阻数字电视发展？

　　2004年，数字付费电视的发展有几个标志性事件：一是经过国家广电总局批准，8月1日中央节目平台的数字付费电视节目通过卫星开始传输，从而大大提高了数字付费电视的覆盖率；8月9日央视付费频道率先进行全面改版并正式播出；9月1日中央节目平台，率先正式启动了付费模式。中央电视台副总编辑、中央数字电视传媒有限公司总裁孙玉胜去年末就表示，通过中央节目平台已经有收视费开始返回给节目提供商，付费电视的产业链条已经启动。

　　据国家广电总局的一位官员介绍，自2003年以来，中国国家广播电影电视总局已经批准数字付费频道47套、数字广播节目八套，其中已开播37套数字付费频道、七套数字广播节目。2004年，广电总局调整相关政策，在批准中央电视台组建数字付费节目集成运营公司基础上，又批准北京广电集团、上海文广集团、中影集团、中广影视网络公司可以组建面向全国的数字付费节目集成运营机构，通过适度竞争、适度开放来推动中国广播电视产业的发展。

　　“不过，在中国发展付费电视会遇到一个大多数同行都不曾遇到的困难———这就是免费的电视频道太多。我曾经在演讲的时候比喻说，免费电视是横在付费电视前面的一条河，每一个免费电视频道的增加都使这条河变宽，每一个免费电视频道质量的提高都使这条河变深，从而使我们更加难以逾越。”这位官员说。

　　相关链接：数字电视有望全面铺开

　　近期，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）下发了有关通知。按照通知要求，未能在2005年8月底前完成筹建并提交验收申请的，将取消其全国性广播电视有线数字付费频道集成运营业务开办资格。

　　国家广电总局科技司司长王效杰此前表示，根据我国国情和各地发展不平衡的实际，广电总局制定并颁布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，按照东部、中部、西部三个区域，分成2005年、2008年、2010年、2015年四个阶段，从直辖市、省会市和计划单列市到地级市和县分层次逐步推进，最终实现有线电视数字化。

　　也有媒体报道说，7月1日，重庆广播电视网络传输有限责任公司已在渝中区和沙坪坝区各圈定10个小区，进行小区“模拟”转“数字”的平移，重庆大规模数字电视转换工作即将启动；同时，深圳、天津等地近日也宣布了其数字电视转换计划。虽然还面临着诸多棘手问题，但种种迹象表明，有线电视数字化的整体转换工作将如期全面展开。

编辑：林洁珊