在每次有关电信业重组的传言中，联通始终是焦点所在。记者　吴伟洪　摄

　　南方网讯　上周，业内又传出了一个有关电信业重组的新方案。由于此方案与原来的“六合三”方案一样，涉及国内六家运营商，且重组后也是形成三家全网运营商，因此被业内称为新“六合三”方案。在此项方案中，中国联通将被拆为GSM网和CDMA网两部分，中国铁通则南北拆分，拆分后联通G网＋中国电信＋铁通北方组成中国电信，联通C网＋中国网通＋铁通南方组成中国联通；中国移动＋中国卫通组成新的中国移动。传闻出现后，各大运营商反应不一，但大都持否定态度。其中中国联通、中国网通立即出面予以否认；中国移动方面对这个消息表示怀疑；中国电信则宣称对此一无所知。
　　
　　方案、时间均遭质疑

　　据称，新“六合三”方案最早是从运营商内部传出的。7月25日，该消息以QQ、MSN等方式在中国移动内部流传，“日前已被传得沸沸扬扬。”广东移动一位相关人士向记者表示，他也是在媒体报道中知道这个消息，移动方面没有任何官方指示。然而，就在重组的“主角”依然“蒙在鼓里”之时，有媒体报道甚至宣称这个新的排列组合方案已经通过国务院审批，8月1日便是正式公布的日子。

　　对此，“拆分”的重点对象中国联通和可能并入联通的中国网通首先站出来否认了这则传闻。7月27日，中国联通、中国网通相继发表声明，声称“8月1日公布实施百分百不可能”。

　　“事实上重组的可能性正在降低，8月1日‘尘埃落定’的说法更是不着边际。”一位不愿意透露姓名的港股分析师向记者表示，从整个产业链的角度来看，日前UT斯达康宣布同时获得了中国网通6700万美元和中国电信1.85亿美元的小灵通网络扩建和终端采购大单，表明电信和网通仍然在扩大对小灵通网络建设的投资。该分析师表示，两家运营商依然把宝押在小灵通上，说明现在离国内3G牌照发放的日子仍有一定距离，这样一来，国家针对3G所进行的重组不可能那么快见分晓。
　　
　　联通被推向风口浪尖

　　无论是“六合三”还是新“六合三”，中国联通绝对是焦点所在。今年年初，在业内传出电信业重组的第一种方案“四合二”之后，“拆分联通”的说法一度甚嚣尘上，以至于1月28日国资委“亲自”召开新闻发布会出面“辟谣”，称“拆分中国联通的传言是不实的”，电信重组还没有任何明确的方案。直至新“六合三”重组方案的新传闻出炉，联通又一次被推向了风口浪尖。

　　在业内一些人看来，由于GSM和CDMA两套网络之间可能存在着相互竞争，因此国资委将联通一分为二成为了各种重组方案中可信度最高的部分。

　　对于电信重组中“拆分联通”的种种传闻，联通副总裁李正茂认为，其中存在着三大误区。首先是运营商是否都要成为全业务运营商，这种说法并没有实质的根据。其次是3G，中国的确需要3G，但从现在的情况看，三个移动通信网在提供话音业务方面，不仅可以满足社会需求，甚至已经出现供大于求的现象，再建新的话音移动网，是对资源的浪费。再次是联通本身，联通的成立是中国通信业打破垄断引入竞争的开始。自从联通成立以来，政府一直采取支持和扶持的政策，去年7月，温家宝总理在对联通公司的批示里明确提出，联通公司要尽快做强，跻身国际一流电信公司行列。“政府希望联通进一步做大做强，联通绝不应该被分拆。”李正茂如是说。
　　
　　谈3G发牌为时尚早

　　在新“六合三”方案出现的同时，一个有关中国3G牌照发放的传闻亦随之出现。由于业界普遍认为中国将只发放3张3G牌照，分别对应WCDMA、CDMA2000和TD－SCDMA三种3G制式。因此国内电信格局最好就是重组为3家全网运营商，以避免上千亿元的重复投资。根据新“六合三”方案，有传闻称，“联通G网＋中国电信＋铁通北方组成中国电信”将主攻TD－SCMDA这一国有3G标准；“联通C网＋中国网通＋铁通南方组成中国联通”将通过CDMA1X网络的平滑过渡进军CDMA2000领域；“中国移动＋中国卫通”则在移动原有GSM网络的基础上开发WCDMA网络。

　　对于这种说法，信产部电子七所教授级工程师李进良持否定意见，由于2G和3G在中国至少会并行十年，因此如果中国同时采用三种3G制式，将形成GSM、CDMA、PHS(小灵通)、WCDMA、CDMA2000和TD－SCDMA六种制式并存的局面。“这对于国有资产的保值增值是相当不利的。”李进良向记者表示。另一位分析师也与李进良有相同的观点，他表示虽然3G是引发电信重组的关键，但重组的目的是避免国有资产的浪费，3G发牌自然也会考虑到这点，现在将重组方案和3G发牌方案挂钩言之过早。　　　

　　中国网通去年财报数据

　　截至去年12月底，中国网通全年的纯利润为92.48亿元人民币，扭转了2003年亏损111亿的局面。财政年度收入为人民币649.2亿元，高于2003年财政收入的599亿元。
　　
　　中国铁通去年业务数据

　　在2004年度，中国铁通全年共完成固话装机545万部，比2003年净增198.4万部，累计用户数达1200万部，增幅为57.2％，在网用户数比上年增长了53％。在宽带用户发展方面，全年完成年初计划的170％，实现互联网宽带装机68万部，比上年增加41.8万部，总量达97万余部，增幅为159.7％。

　　联通回应电信业重组传闻

　　联通重组纯属谣言
　　
　　近段时间，坊间有关电信业重组的传言可谓是满天飞。面对“联通将被分拆重组”的传言，记者从广东联通获悉，中国联通公司新闻发言人对此事郑重做出了回应:“联通重组，纯属谣言！谣言扰乱人心，属于极不负责的行为。”

　　联通公司新闻发言人还进一步表示，尽管重组传闻盛传，但仍无阻联通有条不紊地开展各项业务的步伐，今年联通扭亏为盈的目标实现在望。
　　
　　生产经营照常进行

　　近日来，在媒体和网站上刊登的相关报道称:“中国电信行业将被分拆重组，其中，联通G网和C网将被拆分并南北拆分，联通G网、中国电信和北联通将重组为中国电信；联通C网＋中国网通＋南联通重组为中国联通。重组方案8月1日将正式宣布。”

　　对于这些报道，中国联通新闻发言人首度回应:“经联通公司核实，关于联通分拆重组的传言纯属谣言。目前，联通公司内部各项生产和经营情况都十分正常。”

　　据悉，目前联通公司内部正排除各种谣言的干扰和影响，继续按照公司各项工作部署，搞好各项生产经营工作。中国联通新闻发言人进一步表示，联通公司总部将积极向上级主管部门反映，努力争取良好的公司发展环境，维护上半年来之不易的经营成果，保持公司今年以来良好的发展形势。
　　
　　谣言无法撼动发展势头

　　广东联通相关负责人在接受记者采访时表示，联通公司今年上半年“网络优化”和“服务品牌建设”双管齐下，公司业绩呈现出良好迅猛的发展势头，用户数大幅增加，客户的满意度也大幅提升。联通公司今年有望实现扭亏为盈的目标。

　　据介绍，今年，广东联通实现了CDMA网络的补缺和优化，覆盖率达到99.9％，使CDMA网络质量在全国连续排名前列。此外，今年上半年还花费了大量人力和资金进行GSM网络的日常和专项优化工作，使GSM网络质量持续改善，有效地解决了网络安全和用户关心的覆盖问题。

　　广东联通今年的另一“重头戏”在于服务品牌的锻造。借“3·15”消费者权益日之际，推出了“心系客户，倾情承诺”服务创优活动后，又于“7·19”期间，在全省内推出CDMA“终端无忧”相关服务承诺活动。

　　广东联通相关发言人称，上半年，联通的服务工作已经走上品牌化建设道路，推出了酝酿已久、意味着要比100分做得更好的“服务100＋”服务品牌以及“服务至精、品质至纯”的服务传播口号。
　　
　　■记者观察

　　电信业重组需要加强决策透明度
　　
　　最近，中国联通和中国网通又被置于一种尴尬境地，因为关于电信业重组的传言又一次甚嚣尘上，尽管这两大运营商已分别正式发布澄清文告，称目前并没有分拆的可能。但无论如何，有关传言已经对这两大国有运营商造成了很大的心理震荡，对他们正常的经营工作也产生了很大的影响。
　　这一波传言，是由媒体率先披露，几大运营商均没有对重组事宜进行过表态。但之所以媒体能够以此为新闻点进行言之凿凿的报道，却也反映出国家在电信运营商重组这样重大、关乎国计民生的大事上缺乏决策的透明度，以至于不确定性成为各种谣言的温床。

　　业内的专家对电信业重组总是讳莫如深，为什么？回答都比较类似，不知道重组这个事到底在哪个层面决策。试想，平时作为电信业政策智囊的专家们都把电信业重组视为一个“黑箱”，这个透明度的欠缺到了什么程度？电信业的主管部门信产部似乎在重组这件事上没有太多发言权，这不免让人纳闷，因此会想以后信产部还有没有存在的必要，之后业内又传出是国资委在制订重组的方案，因为此前几大运营商高管轮换是由国资委一手操办，但是最新传言又说是发改委在主导重组的安排——种种说法，让人莫衷一是，由此可见此政策决策的透明度有多差。

　　中国是全球最大的电信市场，国有电信运营商又是绝对的市场主力，因此电信业重组欠缺决策透明度，不仅严重影响运营商业务和人心，而且也关乎政府公共决策改革的名声。　　

　　■声音　

　　Frost&Sullivan中国区总经理王煜全:“如何整合应由运营商定”　　

　　四合二也好，六合三也好，目前最大的问题是这些整合的方案都不是运营商自己决定的，都是政府干预的结果。这就产生了两个问题:一、打击了运营商自己开拓市场的积极性。二、不论是整合还是拆分都会带来很大的人事变动。如何整合应该由运营商自主决定，政府只能做裁判员，不能做运动员。
　　
　　赛迪顾问高级分析师绎明宇:“新‘六合三’方案”较好

　　相比较而言，我比较认同新“六合三”的方案。联通现在有两个网，压力比较大，且GSM网和CDMA网的比例大致是10:1。联通现在没有很好的盈利模式，目前还是以G网的收益来填充CDMA的亏空。在这种情况下，拆分联通的G网和C网还是比较好的，可操作性也相对较大。
　　　
　　■链接

　　电信业重组传言全记录
　　
　　“四合二”方案

　　去年5月，“四合二”的电信重组方案首次被报纸披露。所谓“四合二”方案，是在国内四家主要的电信运营商中，采取一家固网运营商与一家移动运营商合并的方式，最终重组形成两家全业务运营商。具体的方案是:中国移动＋中国网通；中国电信＋中国联通。
　　
　　“六合三”方案

　　“六合三”出现在“四合二”传闻之后，该方案是:中国电信＋中国铁通；中国移动＋中国卫通；中国网通＋中国联通。按照这个方案，在对国内现有的六家电信运营商进行全面重组后，三大电信联合体将会成为全业务运营商。
　　
　　“四合三”方案

　　即“拆分联通”。该方案是:四家电信运营商中，中国移动保持不变，联通的GSM网络和CDMA网络拆分，中国电信＋联通G网；中国网通＋联通C网。
　　
　　新“六合三”方案

　　中国联通将被拆为GSM网和CDMA网两部分，中国铁通则南北拆分，拆分后联通G网＋中国电信＋铁通北方组成中国电信，联通C网＋中国网通＋铁通南方组成中国联通；中国移动＋中国卫通组成新的中国移动。

编辑：林洁珊