值得注意的是，铁通此次没有获得实施价格套餐的授权。铁通总部一位不愿透露姓名的人士表示，铁通历来就不赞成这种价格战，也没有考虑去申请，自然就谈不上获批。

　　从具体实施效果来看，铁通即便拥有价格套餐，也不会轻易使用，因为以铁通的实力来看，实施的结果不一定能吸引多少用户，且会降低本来就不高的ARPU值；而铁通本身的固有用户，即铁路系统用户也不需要实施价格套餐。

　　尽管发改委的通知同时强调，各电信运营企业要切实保障用户的合法权益，不得借机涨价，要保证在同一本地网范围内，用户均有权选择现行资费标准或资费套餐。但是，业内人士普遍认为两大运营商涨价的可能性不大，借套餐之名实行价格优惠才是最有可能的。

　　而电信和网通一旦实施价格套餐，铁通所受的影响将是最大的，因为铁通很难与电信和网通展开价格战。

　　铁通总部一位不愿透露姓名的人士也指出，电信南北拆分的含义是打破垄断，促进竞争，如果允许固话套餐出炉，那未来本地主导运营商会一轮轮地通过价格套餐发动价格攻势，其他运营商用不了多久就会被挤出市场，那固话领域还能形成竞争的结果吗？

　　此前，考虑到铁通作为新兴运营商，在固定电话资费全国统一的局面下，政府特许其定价享有可低于资费标准10%的权利，扶持其参与竞争。

　　北京邮电大学黄迎副教授认为，主管部门批准电信和网通可实施价格套餐，这反映了主管部委在安抚迟迟不能获发3G牌照的固话运营商，平息他们对固话业务ARPU值没有移动业务高的抱怨；而这没有考虑到铁通的利益，更反映了铁通在主管部委中的分量不高，铁通在未来电信重组中的地位岌岌可危。

　　■回顾

　　固话资费战屡被叫停

　　●关于固话套餐价格战最有名的一次，是2004年发生在上海的“话匣子”固定电话套餐，当时上海电信踌躇满志拟从3月24日推出该套餐，市话费的最低折扣达到3.9折，折后每分钟市话费不足4分钱。该业务开展仅仅一周，就被上海通信管理局紧急叫停，理由是“不希望引发价格战扰乱市场”。

　　●今年6月，中国电信和网通又在甘肃兰州发起了一场固话套餐大战。甘肃电信首先推出固话月租费为每月20元。但随即网通宣布，只要一次性交清全年54元的月租费，就可以免费送一部电话机，而且同一小区内居民之间打电话不收钱。

　　不久，兰州电信做出反击，再次推出一项优惠服务，居民只要一次性交够60元，全年就不用再交月租费，这样等于是把原来20元/月的固定电话月租费降到了5元/月。同时小区内的电信固定电话用户还可以选择交8元钱领一部小灵通。

　　此事立刻被甘肃省通信管理局叫停。该管理局宣布，企业不得擅自改变本地固定电话基本资费；必须立即停止以违规资费发展用户的行为，已实行违规资费的，一律要恢复到国家规定的资费标准上来。

编辑：林洁珊