今后主管部委只对部分通话费实行资费上限管理，其余由各运营商自行定价

　　专题链接：电信资费新一轮价格战山雨欲来

　　南方网讯　信息产业部和国家发改委日前联合宣布，从今年10月1日起，今后主管部委只对部分通话费实行资费上限管理，其余由各运营商自行定价。有业内人士表示，运营商获得定价自主权是资费市场化的重要一步，不过，从目前来看，由于此前运营商借助资费套餐形式已经对资费进行了曲线调整，因此这并不意味着电信资费要降价或涨价。

　　电信资费定价只设上限

　　信息产业部和国家发改委近日联合宣布，今后主管部委只对部分通话费实行资费上限管理，其余由各运营商自行定价。据悉，这些通话费包括国内长途、国际长途电话及港澳台地区、国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费。

　　据了解，由信产部和发改委联合签发的《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》规定，在各省(自治区、直辖市)内执行的资费方案，由各省级电信企业报其集团公司批准同意后，再报通信管理局和同级价格主管部门备案。未经运营商总部同意的资费方案，通信管理局和同级价格主管部门不予受理。

　　手机单向收费未获放行

　　这是信产部和发改委在短短一个月时间内，联手下发的第二份有关电信资费的文件。8月2日，信产部和发改委同意电信和网通推出多种固定电话资费套餐。这两份文件的共同思路都是进一步把电信资费定价权交给企业。业内人士认为，此次改革应该说是几年来力度最大的一次资费改革，意味着运营商拥有更大的定价权，且省级运营商就可操作；而且包括固话和移动通信。

　　值得注意的是，上述运营商可自主定价的范围并不包括手机市内电话，这表明主管部委仍不同意手机实行单向收费。

　　不过，企业可自主定价不代表政府放弃监管，根据《通知》，在全国或跨省执行的资费方案，需要报信产部和国家发改委备案，省内执行的资费方案需要报集团公司批准，并报通信管理局和同级价格主管部门备案，此项规定将自2005年10月1日起执行。

　　自主定价并不意味价格战

　　该通知给电信资费规定了上限，但并没有明确规定电信资费的下限。因此，有观点认为，《通知》的出台将拉开新一轮价格战的序幕。

　　不过，有业内人士对记者表示，在运营商获得自主定价权之前，已经通过资费套餐的形式在某种程度上实现了自主定价，这些套餐一般通过省级电信运营企业报当地通信管理局批准即可执行，虽然其期限是一般是半年左右，但可以通过多次报批的形式实现。这位人士表示，目前引爆价格战的最大动力应该是来自市场竞争态势，而非政策监管放开，因此，自主定价权的获得，并不一定意味着价格战。

编辑：林洁珊