南方网讯　靠违规短信大发不义之财的SP（电信增值业务提供商）最近遭到来自中国移动的当头棒喝。日前，中国移动启动了近年来规模最大的一次整肃SP风暴，全国2000家SP不仅将被剥离不法收入，而且还将面临一场浩大的整风运动。

　　投诉量影响SP命运

　　根据中国移动近日出台的《移动梦网SP短信业务信用积分管理办法》，中国移动将采用新办法考核SP.考核内容包括SP违约行为、客户投诉情况、合作满意度三方面，考核实行积分制。例如，SP若出现伪造订购关系导致用户在非知情自愿的情况下订购移动梦网短信业务，将被减去上限为60分的信用分数，并且将被暂停相应的短信业务。屡被投诉的SP如果积分跌到一定程度，就将被取消运营资格。

　　对于为何实行如此严厉的整肃措施，中国移动副总经理鲁向东表示，目前SP数量这么多，提供业务累计超过3.5万项，“如果每一次纠正SP违规的事情都靠中国移动来做，那么，即使把中国移动的人数增加5倍、10倍，也不可能实现。不如用积分制对SP集中考核。”

　　信产部酝酿SP代码“四网合一”

　　实际上，即便中国移动自己不动手，来自信产部的高压也将迫使中国移动和中国联通整顿SP.

　　近年来SP给中国移动创造了巨大的产值。中国移动相关人士透露，其“移动梦网”全网SP合作伙伴近400家，地方SP合作伙伴超过2000家。根据信息产业部最新的数据，截至9月底，中国移动用户共发送短信2185亿条，同比增长40.2%.中国移动从中提取的收入在80%以上，也就是说，其全年短信业务的营业额至少能达到220亿元。然而，目前，全国SP真正上规模、年营业额能达5000万元的不超过50家。即便是一些著名的大SP，也存在大量违规行为。在去年和今年的中消协3·15十大投诉统计中，短信问题赫然在列。为此，信产部电信管理局近期正在酝酿一个关于对SP代码进行重新分配，实现中国移动、联通、中国电信、网通的SP代码“四网合一”的方案。中国人民大学商学院刘刚博士指出，这个方案旨在方便信产部直接监管SP.

　　在这种情况下，运营商不如自己先动手整治SP，以免真的被收回管理SP的权利。9月21日，中国联通一纸清理违规SP的通知下发到其全国79家相关合作伙伴。一些SP因为违规短信的数量和比例达不到协议约定标准，而彻底失去与中国联通合作的机会。

　　中国移动副总经理鲁向东表示，移动通信增值服务行业应该从行业自省进入行业自觉的时代。他说，SP必须被贴上“信用”的标签，接受消费者考核。

　　整顿将扩展至更多业务

　　据悉，中国移动已调广东移动数据业务中心副总经理马力出任中国移动数据部营销处处长。马力曾在广东移动从事过对SP的相关整顿，非常有经验。据相关人士透露，中国移动还将陆续制定WAP、彩信、IVR等业务的SP信用积分管理办法，最终建立一个完善的合作伙伴信用度综合管理机制，对SP运营的所有业务的信用积分进行综合评价。

　　一位不愿透露姓名的SP相关负责人向记者表示，对移动的新管理办法持欢迎态度。他说，新办法对消费者是保护的，对正经经营的SP没有太大影响，但对于一些不正规的或只想赚点钱就走的SP企业影响较大。

　　■记者手记

　　信用管理一箭双雕

　　“信用积分制”可以说是近年来中国移动整肃SP最成功的出招。其一，中国移动把行业监管的权力移交消费者，投诉量决定SP是否有资格再与之合作，评判标准较科学。其二，用“信用”这个中心词把球踢给了SP，既不再用罚款这种低级手段，又避免了其并非管理者的尴尬。

　　在即将到来的3G时代，3G的典型业务就是增值业务，哪个运营商也不愿真正得罪SP.采取信用管理的方式，规模较大的SP会自觉地减少违规行为，不会轻易触及被开除的底线；中国移动则可以强调自己与SP之间不是管理与被管理的身份，而是合作伙伴，保住SP对中国移动的良好印象。

编辑：林洁珊