南方网讯　昨天，北京市工商局和市通信管理局发布消息称，《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》的示范文本正式出台。

　　12月1日起正式实施示范文本从今年12月1日起正式实施。届时，诸如“外地人办理手机入网手续需要本地身份证担保”等电信霸王条款将被终结。

　　不惠及小灵通神州行市工商局合同处处长王珊表示，示范文本适用于所有在本市行政区域内签订的“先使用后付费”类的移动电话和固定电话的入网交易。小灵通、神州行、动感地带、如意通等预付费类的入网交易不适用示范文本。

　　新规不适用于老用户王珊同时表示，示范文本中的规定只能适用于12月1日以后入网的用户，在此之前和通信公司签订的用户合同不能用新合同覆盖。

　　-“电信合同”诞生记

　　2004年3月15日中消协炮轰电信霸王条款；2004年底市工商局和市通信管理局开始对规范电信合同进行深入调研；2005年6月28日起电信合同示范文本网上公示一周；2005年7月28日示范文本听证会召开；2005年11月17日示范文本出台，12月1日起执行。

　　-解读新规

　　手机入网取消担保限制

　　在手机入网要求方面，示范文本删去了只能凭本地身份证办理入网手续的规定。为避免恶意欠费情况的发生，示范文本还明确了用户提供担保的有关内容。

　　运营商错停机应当担责

　　对于服务障碍、错停机、错销号、功能开通或取消方面的失误，示范文本规定通信公司应在时限内纠正，并承担相应的违约责任。

　　私话改公话将被停机

　　在固定电话入网交易中，用户若利用电话进行其他经营活动或擅自改变固定电话使用性质的，比如私人固话擅自变更为收费公用电话的情况，通信公司有权停机并解除合同。

　　擅自开通服务不得收费

　　示范文本中规定，未经用户同意擅自开通收取月功能费的服务项目，通信公司不得向用户收取费用。

　　申请3部固话不需预付费

　　固定电话入网合同中，取消了“申请3部以上同名、同址电话需办理预付费入网手续”的规定。此外，用户如需变更电话后四位号码的，可在一定范围内免费选择新号。

　　用户资料运营商须保密

　　在用户资料条款中，示范文本规定通信公司应有为用户相关资料的保密义务，未尽保密义务而给用户造成损失的，通信公司要承担相应的法律责任。

　　-运营商反应

　　移动24小时恢复通信有难度

　　中国移动市场部经理刘殿锋表示，示范文本中规定运营商须24小时修复或调通服务障碍，这一点操作起来难度非常大。比如受到市政建设等多方面影响或基站建设中遭到居民反对时，运营商需要很长的协调时间，很难在24小时内完成。

　　联通约束SP设置短信陷阱

　　中国联通北京分公司市场总监姜运涛说，现在有一些SP(经营移动增值业务的服务提供商)通过联通平台提供服务，设置短信陷阱。我们正在对违规的SP进行规范。

　　网通准备专用资金应对索赔

　　北京网通市场部副总张宇星告诉记者，新合同中有一些涉及用户赔偿的条款，目前我们已经准备了一批专用资金，应对客户赔付。

编辑：林洁珊