手续：购卡要登记用户不习惯？

　　记者从新浪等多个网站获悉，在针对实名制的网上调查中，过半用户认为非常有必要，也会对打击利用手机进行的违法犯罪活动有帮助，会对发送非法短信者形成威慑作用。大多数持类似观点的用户也认为，实名制虽然不是惟一手段，但却是非常有必要的手段。不过，也有用户持不同意见。

　　“看来，以后打公共电话也要出示身份证了？以此类推，要彻底除去城市牛皮癣和‘非法小广告’，市民上街是不是也要先注册呢？”。对于手机实行实名制，有用户非常激烈地提出“声讨”。实名制耗费人力物力过大，短期内不起作用。也有手机用户认为，这一制度是因噎废食，表面看似冠冕堂皇的理由，其实“带来的却是对大众的禁锢。”

　　广州一位手机用户认为，神州行、动感地带等预付费业务之所以在广东大受欢迎，占了手机用户近八成比例，与其只需买卡而不用登记名字，简单便捷等特点有很大关系。一旦实行手机实名制，用户入网手续增加了，肯定会影响通信行业的发展。

　　对此，广东移动市场部一位负责预付费品牌的人士则认为，就像银行帐号实名制一样，刚推行时肯定有消费者感到不便，但只要有必要、有需求，相信用户会慢慢习惯和接受的。

　　假证：冒名顶替会否让效果打折？

　　一位手机用户认为，现在假身份证满天飞，花20多元就能做个假的，因此手机用户即便实行实名制，仍然会有不少违法分子利用假证件入网作案，因此实名制是“防君子不防小人”，是否能起到预期的作用，值得质疑。“移动联通要先核实身份证的真假，不要像一些银行卡一样，假身份证也可以办理。不要到时候好人吃亏，坏人依旧。”一位用户说。

　　对此观点，北京邮电大学教授阚凯力反驳说，假身份证问题与实名制没有逻辑关系，也就是说，就算不实行实名制，假证泛滥本身也是需要严打杜绝的。所以，不能因为有假证件存在就不推行实名制。

　　另据记者了解，目前公安部门已经推出身份证真伪鉴别的服务，大部分省份的警方均已经建立了居民身份证的相关数据库，即便是普通市民，只要通过网站和手机短信，很容易就能核实某身份证名字和号码是否匹配。

　　隐私：运营商职员会不会泄密？

　　也有用户担心，运营商把所有用户的身份证资料都掌握在手，会不会泄露用户的隐私。“运营商内部有没有相应制度保障，其职员不会利用用户的资料从事一些违法的事情？”广州手机用户林先生说。另外，据一家网站近期所作的网上调查显示，超过35%的受访用户担心，实行实名制后入网者隐私会受到侵犯。

　　对此，广东省通信管理局市场监管处处长林国池认为，根据现行的《电信条例》，运营商有义务为用户的资料保密，因此用户完全不必担忧，尤其是对不做违法犯罪活动、光明正大的用户更是如此。

　　广东联通一位人士告诉记者，用户这方面的担心完全不必，因为目前电信运营商有严格的内部监控制度，确保用户的资料不会被用于不当的用途。而且，仅仅是身份证和号码掌握在运营商手中，相信用户的风险并不大。

　　经销环节：经销商会帮用户蒙混过关？

　　阚凯力教授认为，推行手机实名制，其中一大障碍是经销商。目前手机预付费卡大部分是通过经销商售出的，只有少数是通过移动或者联通自有渠道卖出去的。出于图利的目的，一些经销商执行实名制不一定十分严格，甚至可能会帮助用户蒙混过关。

　　“如果一些老实的用户登记实名了，另外一些用户通过经销商登记了假身份证，这无疑是对好人的不公平。”一位用户说。这位用户举例说，目前监管部门三令五申不允许向用户收取手机号码的“选号费”，运营商的确认真执行了，但是在手机卡销售商的手中，选号费照收不误。

　　而业内人士也认为，跟银行帐户实名制不同的是，手机放号环节中数量庞大的经销商发挥着非常关键的影响力。要真正不折不扣地执行实名制，无论是监管部门还是运营商，都需要制定一套严格的监控制度，否则只会令效果大打折扣。

编辑：林洁珊