预计四大基础电信运营商将于下月下发通告，要求未登记手机用户在3~6个月内去运营商营业厅或代理点办理身份注册手续，否则将会被终止服务，受此影响的将有全国约2亿个左右的未登记用户。

　　据悉，手机实名登记制度将于本月底下月初强制实施，新老用户都必须进行身份登记。

　　全国有2亿未登记用户

　　“因为手机犯罪已严重影响到公众利益和公众安全，推行实名登记已势在必行”。据信息产业部电信研究院有关专家介绍，即将实施的手机实名制参考了美国、英国等国的经验，之前国内有上海在进行这方面的试点工作，全国将在本月底下月初强制实施。

　　“新老用户都将一刀切。”这位专家说，未登记手机用户将在3~6个月内去运营商营业厅或代理点办理身份注册手续，否则将会被终止服务，受此影响的将有全国约2亿左右的未登记用户，广州有超过千万的未登记用户。

　　另外，在办理完入网手续后，移动通信服务提供者应当向用户提供电话业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时，应同时向用户提供短信息服务业务提供者的名称、代码和代收金额，并注明“代收费”字样。

　　推行手机实名制需要技术手段保障并支付一定的成本。为此，信产部将发布相应的规定，要求电信运营商对业务流程进行改进，提供技术保障手段；同时要求用户在登记入网时积极配合，填写真实的个人身份信息。

　　“如同银行被要求核验开户人的身份资料一样，”他说：“运营商也应该和当地身份证管理部门建立数据库联网，担负起身份证的核验责任。”

　　这位专家还表示，实施实名制一开始对运营商将产生不利影响，他们的用户数和收入都会减少，同时也可能会增加运营商的营销成本。而目前，神州行、如意通等预付费业务占移动、联通新增用户的大多数。其次，由于最先受到实名制影响的是新入网用户，如何顺利说服用户接受这一规定存在较大难度。

　　电信运营商明显持排斥态度。广东某运营商一位负责人对本报记者表示，预付费的发展对移动通讯起到了非常大的促进作用，全国的手机预付费业务首先也是广东推出，广州是首先最早推出的城市。之所以该业务增长非常之快，也因为贴合了用户在某些方面的需求，比如话费能及时掌控，私密性强等特点。

　　这位负责人表示，推行这项工作确实有难度，因为新增用户实名登记还稍微容易一些，但老用户的登记难度要大很多，未登记的这些老用户超过广州手机用户的80％。

　　但他同时表示，如果政府决定实施这项措施，将会全力配合政府的工作。

　　哪些用户需要实名登记

　　所有的预付费用户（智能网用户）都被要求进行实名登记，在中国移动用户中，除全球通用户无须登记外，其他如神州行、动感地带以及大众卡等品牌用户都须登记。在中国联通用户中，除合约用户无须登记外，其他预付费品牌如南粤广州卡、UP新势力套餐卡、如意风行卡、如意乡情通都须登记。电信和网通的预付费小灵通如“华夏风”也须登记。

　　具体做法：运营商在办理申请者（无论是个人还是集体用户）手机入网手续时，对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的，应当出示有关个人身份证件并登记；申请人为单位的，移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项。

编辑：林洁珊