信产部电信研究院交流中心主任陈育平透露，由于目前违法短信服务消费者反应强烈，信产部一直酝酿实行手机实名制。他表示，近期将预热，让运营商和消费者有心理准备，接下来就准备实施，“具体时间还未确定，应该会在年底前开始，而且一旦公布，马上就会实施。”

　　截至今年10月，中国移动总用户数增至约2.387亿，其中预付费用户占1.77亿，加上联通的大量预付费用户，估计涉及的用户有2亿以上。这些手机用户将进行身份登记。

　　外国怎么搞手机实名制

　　韩国早在2002年8月，韩国信息通信部针对手机广告短信泛滥出台一项严厉措施:广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位、电话及手机号码，同时对于滥发垃圾短信者，个人可处以最高8500美元的罚款。

　　泰国是实施手机实名制的典型国家。从2005年5月1日起，泰国政府推出一项针对手机预付卡的管理措施，要求购买预付费SIM卡的用户提供身份证或护照，这一措施是泰国政府为保护国家安全所做的努力之一。

　　澳大利亚与我国一样，两种手机付费制度并存。对于后付费用户，已经实施实名制，对于预付费用户，从2004年起，等同实名制一样管理。负责管理所有运营商该类信息的澳大利亚电信公司Telstra，有一个手机用户数据库，该数据库与国家信息安全库相连。

　　日本运营商早在2000年就已经注意到预付费手机犯罪的问题，采取了行业联合管制的方法进行预防。2000年5月12日，日本几家主要移动运营商联合宣布，新入网的预付费手机用户需要向运营商提供真实的个人信息。用户依据协议获得的预付费手机，在移动运营商将手机送到申请书所记载的住所、姓名的用户时取得确认后方能获得。针对已经入网的用户，呼吁提供其住所、姓名等个人信息。

　　新加坡于2005年10月也宣布从11月开始实施手机实名制，同时规定，15岁以下用户不被接受登记，而且每个人最多只能拥有10个手机号码。

　　美国对非正常短信的监管并非采取手机实名制。2004年3月提出要求手机用户注册拒收垃圾短信。类似美国这种做法的还有英国、新加坡和我国香港地区。

　　南非从2005年12月1日开始，南非人在国内购买手机或SIM卡时，必须提供身份及地址信息。（方远）网络热评

　　最讨厌，要做什么事情，就拿出国外怎么做的来作理由。难道国外没做的事情，自己就不做了么。(新华网友)

　　支持。但从银行实行储蓄实名制的落实情况看,商家为了自己的利益,对“实名制”有很多“变通”的办法,“实名”不实啊！（枉评天下）

　　实名，实名，什么都是实名，北京连看病都要实名，说明对百姓管得太死，说明我们的监督机构无能，人人设防。将来不会坐公共汽车也搞实名制吧。（想主要）

　　只能限制好人。坏人会用伪造的身份证登记的。（zlygmj）

编辑：林洁珊