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家电环保法规执行遭遇尴尬 谁为环保来买单?

目前家电回收系统不健全,对环境
污染仍较大。本报记者 吴伟洪 摄


  
  家电环保法规执行遭遇尴尬

  节能、节水标准相继出台,却未能杜绝市场上的高耗能产品
  
  ELECTRIC APPLIANCE
  
  “消费与环境”是2006年3·15的主题,中国消费者协会认为,希望通过主题活动促进人与自然的和谐相处。消费电子领域,特别是家电,可谓环保的一个“重灾区”。幸而,我国有关部门已经意识到这个问题,陆续颁布了一系列让行业和环境能和谐发展的标准与指令。可是,这些标准的执行仍面临着尴尬的局面。
  
  消费与环境

  ——3·15特别报道
  
 
 家电业=耗能行业

  据了解,家电行业近年的发展给环境带来了较大的影响,甚至是以牺牲环境作为代价换取高速成长。

  首先是耗电惊人。有关部门的数据表明,近年来,我国居民用电量每年以10%—15%的速度增长,其中家用电器用电占相当大的比例。空调用电量排在各类家电产品之首,每年消耗电量达500亿度—700亿度;第二位是电冰箱,为400亿度—500亿度,第三位是电视机和洗衣机。

  其次是电子垃圾肆虐。据悉,自2003年开始,我国已进入了电子产品报废的高峰期,每年至少报废500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机,每年废弃的电脑超过500万台,淘汰的手机超过7000万部。而同时,世界上80%的电子垃圾被运到亚洲,其中有90%进入中国。
  
  
环保法规执行难

  高速发展的家电产业带来的环境问题已经引起了有关部门的注意,而诸多行业标准的出台就可以证明这点。

  在白电方面,2005年3月1日,国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会以及国家质量监督局发布了关于空调能效比的3项国家标准《能源效率标识管理办法》,规定未按要求执行的产品将不允许上市销售。继而,冰箱、洗衣机的能效标识制度也陆续出台。根据《办法》规定,生产者或经销商使用的能效标识不符合规定要求的,最多只由地方质检部门处1万元以下罚款。这样的惩罚是否有足够的震慑作用?另据记者了解,在执行过程中,能效标识是由企业到国家标准委备案,由企业自己把样品送到第三方检测,然后再由相关部门抽检,由企业自己公布自己的产品到底是几级。送与不送、送什么去检测有明显的灰色地带。

  在彩电方面,彩电能效标准从本月起正式实施,待机能耗高于9瓦、能效指数大于1.5的彩电将禁止在市场上销售。可是,中标认证中心最近一次调查显示,待机能耗在9瓦以上的占34.8%,在二、三级城市的比率会否更高?这1/3的彩电真能从市场上消失吗?此外,记者走访家电商场时发现,绝大多数消费者对“待机能耗”这个概念相当模糊。
  
  
谁为环保来买单?

  某空调企业的一位负责人透露,近年来家电产品价格逐年降低、原材料价格不断上涨,家电企业面对的压力很大,这些成本最终只能转嫁到消费者身上。在这种背景下,节能有两条路可走,一是负责任的企业走高端路线,这样势必会把普通消费者挡在门外;另一条路就是一些不负责任的企业所走的路,无论产品节不节能,都以节能为幌子标出更高的价格,或者用节能来为低端产品打招牌。

  废旧家电同样面临着类似问题。2004年,国家发改委率先将浙江省、青岛市列为国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省市,结果两试点却面临资金、废旧家电来源等问题难以解决。国美、苏宁两个家电连锁商也从2005年8月13日起开始对废旧家电进行回收。但记者了解到的情况是,经销商开展的家电回收业务乏人问津,逐步萎缩。归根结底,卖场在回收家电的最终处理上还是仰仗家电厂家。但家电企业纷纷表示,以目前仅有的5%左右的利润,实在难以承受家电回收的费用。
    
  
记者观察

  家电业要改变高能耗模式
  
  今年3·15“消费与环境”的主题再次唤醒了我们的环保意识。

  目前,中国生产1美元国民生产总值的单位能源消耗,是日本的11.5倍、法国和德国的7.7倍、英国的5.3倍、美国的4倍以上……这样的数字,能不让每个中国人替自己的未来、自己的后代捏一把汗吗?

  应该说,我国政府很早就认识到家用电器的环保和节能的重要性,不少产品的节能国标也相继出台。可是目前我国高耗电行业呈盲目发展态势,工艺落后、技术落后的企业产能占行业总产能比重偏高;商业和居民生活用电增长迅速,已成为晚上高峰负荷的主要影响因素,非节电型家电比重仍然较大;全社会节约观念淡薄,在生产和社会生活中,很难看出“节约”是重要国策。这一点,从家电业的各种环保标准执行中遇到的重重困难就可以看出。

  客观地说,家电业的高能耗发展模式是各方利益博弈的结果,是在一定条件下的小范围内的一个均衡状态,任何的改动都会牵涉到千丝万缕的利益关系。

  但是,维持这个均衡状态的条件已经被打破:能源紧缺、原材料价格上涨;欧盟以ROHS环保指令对中国消费电子产品的进口设置了贸易壁垒……

  在高速发展和“和谐社会”之间,我们将做何选择呢?

编辑:林洁珊


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作者: 记者 谢晓婷 实习生 石心竹 来源: 南方都市报 时间: 2006-03-17 14:40:31
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