广东电信暂不调整资费模式无疑给
广东的宽带用户吃了一颗定心丸。资料图片

　　宽带按流量计费不可阻挡？
　　暂停相关方案后南京电信重提“旧事”引争议，专家称不应简单否定
　　
　　■　数据
　　
　　南京电信网络系统去年12月的统计数据，有力地说明了流量剧增给运营商带来的压力，以及按流量计费的合理之处。南京电信家庭宽带用户中流量最大的前10％LAN用户的上网流量占LAN用户总流量的66.47％；当月宽带用户的平均流量为8G，而流量最大的LAN用户当月流量达2651G。而在P2P等软件大规模运用之前，如此大幅度的差距几乎是不可能出现的。
　　
　　近一段时间，因为按流量计费的横空出世、嘎然而止以及即将“死灰复燃”，南京电信一次又一次成为焦点。P2P技术的浪头打来，裹挟着巨大的流量以及带宽压力，宽带运营商和宽带用户原有的利益平衡被撕裂，调整成为意料中事，而结果正在产生之中。

　　按流量计费是无可扭转的大势吗？它是唯一可选方案，还是将与计时模式并存？南京电信的欲试又止，已经让人看到了宽带运营商对按流量计费的渴求。而按流量计费与按时计费的并存，这一看似完满的结局，真的能铺开吗？对此，多位专家均表示，不应简单否定按流量计费。
　　
　　南京电信欲再吃“螃蟹”

　　南京电信的种种行为已集中展现了部分宽带运营商欲按流量计费的急迫冲动，并因其第一个走上前台而被推上风口浪尖。

　　早在今年初，南京电信便对其宽带用户实行流量管理，10月中旬，南京电信正式推出宽带按流量计费的资费标准。作为探路者的南京电信很快遭遇了“口诛笔伐”，现有的网络环境和技术饱受诟病。业内人士称，“垃圾邮件得不到根治，网站Flash广告所占用的流量由谁来买单，这些事情没有解决之前，流量计费仍然是一个不成熟的宽带资费标准。”

　　11月5日，南京电信的这一方案宣布暂停，或者称为“夭折”。不料，诸多反对者刚松了一口气，按流量计费方案眼看就要卷土重来。当一种尝试被反复提起，便引人思考，它是否真的代表了未来的方向？

　　根据江苏媒体的报道，南京电信目前正积极谨慎地做好各项准备工作，对网络进行大规模改造，拟于明年推出流量计费方式，届时南京可能出现按时计费与按流量计费方案并存的局面。有业内人士指出，南京电信是市级公司，其定价必须由省公司批准，这就意味着南京电信决不是孤军作战，而只是走得快了一步。与此同时，更多的试点城市浮出水面。

　　据了解，今年下半年，江苏电信经中国电信集团批准，进行宽带互联网按流量计费试点，而经江苏省省通信管理局批准的试点地区为苏州、南通两地。
　　
　　新技术催生按流量计费

　　发展迅速的P2P等技术被公认为是引发宽带资费“改弦更张”的重要原因。“P2P代表了更先进的技术”，百纳咨询执行总监陈良认为新技术的趋势不可阻挡，而运营商应顺势而为。

　　南京电信网络系统去年12月的统计数据，有力地说明了流量剧增给运营商带来的压力，以及按流量计费的合理之处。南京电信家庭宽带用户中流量最大的前10％的LAN用户的上网流量占LAN用户总流量的66.47％；当月宽带用户的平均流量为8G，而流量最大的LAN用户当月流量达2651G。而在P2P等软件大规模运用之前，如此大幅度的差距几乎是不可能出现的。

　　“宽带运营商在设计包月等计时资费方案时，当然是经过计算的，但是当时并没有预料到BT下载等的迅速增长。”赛迪咨询首席电信分析师绎明宇告诉本报记者：“P2P软件带来的猛增的流量，给固网运营商带来了很大的升级压力，运营商的整体成本上升了，但是用户并不会因此而多交费，成本的压力全部由运营商来承担，所以运营商提出这种方案也是可以理解的。”

　　然而，因为新技术而生的运营商按流量计费方案，真的技术上成熟了吗？在包月等按时计费的业务模式下，中国的互联网发展出了与之相应的技术环境，对此，垃圾邮件和网页flash广告等则深具代表性。

　　百纳电信咨询执行总裁陈良在接受本报记者采访时指出技术问题并不是真正的问题，绎明宇也对本报记者表达了相同的观点。
　　
　　计时与按流量计费并存？

　　而按流量计费与按时计费并存成为一个屡屡被提及的建议，南京电信也称明年起可能出现并存局面。那么，这一组合的现实可能性如何？

　　一位宽带用户告诉本报记者：“当然是哪种钱少选择哪种方案，跟计时还是计流量的关系不大。不过在不同的资费方案下，上网的行为模式可能会有所不同。”这一观点印证了按流量计费并非洪水猛兽，重要的是它带给用户的究竟是好还是坏。

　　赛迪咨询首席电信分析师绎明宇向本报记者指出，虽然反对按流量计费的声音来得猛烈，但并不表示绝大部分用户都不能接受这种方案。“有一种现象是，反对的人往往会更激烈地表达自己的意见，发出的声音可能更大一些，但并不代表绝对数量也很大。而从有人反对这一点来看，恰恰说明了现有同等包月的情况下，带宽资源的使用很不均衡，才会使得有些人会因为资费的调整而受到很大影响。”

　　绎明宇谨慎地表示并存的可能性不容乐观。“各方都有自己的利益出发点，如果是按时计费和按流量计费并存，那么消费者当然会选择对自己有利的方案，如果带来的必然是运营商收入的降低。那么，运营商又怎么有动力来推进这种变化呢？”绎明宇说。

　　记者获悉，江苏电信把一个月的上网清单按两种计费方式分别计算，其收费总额相差在1％左右，其中70％用户减少费用支出、20％用户持平，只有10％用户增加费用支出。据南京电信相关人士介绍，在同样的上网时间内，用户不同上网行为所产生的流量，即实际消耗网络资源的差异会达到几百倍，比如网页浏览1小时约0.4M，而看1小时电影约300M，P2P类软件下载流量更大。

　　“我认为运营商需要认真考虑计费问题，以后流量、时长、包月等组合可以共同组成，运营商可以和专业的调查咨询公司合作，调查用户的需求，简单采取某一种方法都是不大科学的。”百纳电信咨询执行总裁陈良说。
　　　　
　　■　专家视点

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　　P2P代表了更先进的技术，新技术的趋势不可阻挡，而运营商应顺势而为。

　　——百纳咨询执行总监陈良
　　
　　P2P软件带来猛增的流量，给固网运营商带来了很大的升级压力，运营商的整体成本上升了，但是用户并不会因此而多交费，所以运营商提出这种方案也是可以理解的。

　　——赛迪首席电信分析师绎明宇
　　
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　　我认为运营商需要认真考虑计费问题，以后流量、时长、包月等组合可以共同组成，运营商可以和专业的调查咨询公司合作，调查用户的需求，简单采取某一种方法都是不大科学的。

　　——百纳电信咨询执行总裁陈良
　　
　　垃圾邮件得不到根治，网站Flash广告所占用的流量由谁来买单，这些事情没有解决之前，流量计费仍然是一个不成熟的宽带资费标准。　　——业内人士
　　
　　■　链接

　　广东电信暂不会调整资费模式
　　
　　广东省主导宽带运营商——广东电信新闻发言人告诉本报记者：“目前广东省采用的是按时计费的模式，历经六年的完善与发展，该模式已经非常成熟和稳定，得到广大用户的普遍认同。按照流量计费的模式是未来宽带互联网发展的趋势，现在国外的一些运营商已经开始实施流量计费的资费模式(英国电信)。本着为用户高度负责的态度，广东电信对按流量计费的模式积极跟踪认真研究，我们会在充分的市场调研以及行业技术研究基础上才确定是否采用以及如何采用。暂时还没有调整资费模式的考虑。”

编辑：林洁珊