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养老保险缴费7月1日起按省标准办理
未来5年退休居民养老金将提高
    养老保险缴费7月1日起按省标准办理

  未来5年退休居民养老金将提高
  
  昨日(5日),广州市政府召开新闻发布会,宣布了新的养老保险政策:从今年7月1日起,广州市养老保险缴费的上下限将按照全省统一标准执行。实行新的基本养老金计发办法后,退休人员的基本养老金水平将普遍提高;设立延续缴费办法,解决了年龄偏大参保人的养老保险问题,为妥善解决这一群体的历史遗留问题奠定了良好的基础。广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉还透露,广州将逐步探索建立地方养老保险新政策,进一步提高广州市的基本养老保险待遇水平。
  
  全省统一标准

  有利劳动者流动

  市劳动和社会保障局副局长黄远飞表示,以往各地缴纳养老保险的上下限各不相同,因此在计发待遇时就存在差别,这样就产生一种“趋富效应”,大家都想到缴费和待遇较高的地区就业。而新办法统一按照省标准实施后,在各地计算的待遇都是一样的,就避免了“趋富效应”,劳动者只要在省内工作,从一个地方转到另外一个地方,养老保险账户就可以转移了,这样在客观上有利于人员的流动。
  
  减轻劳动密集型企业负担

  以往,劳动密集型企业和个人参加养老保险的积极性不高,关键在于企业和个人觉得缴费太多,目前广州市的最低工资标准为780元,一些在劳动密集型企业就业的人员每月工资只有1000多元,因为月薪低于缴费下限者需要按照最低下限缴费(以2006年度为例,该数字尚未最后确定,下同),他们需要按照1838元的月薪计算缴费;按照新办法,他们就可以按照1309元的月薪缴费,减轻了企业和个人的缴费负担。

  在新政实施之前,广州养老保险的缴费基数是以市上年度在岗职工月平均工资为标准的(简称市基)。由于省基比市基要低,比如7月1日新的社保年度,目前快报数(还没最后确定)的省基为2182元,而市基是3064元,两者相差近1000元,养老保险的上下限(以国有单位为例,包括单位和个人两者都要缴纳的费用)将从新政前的每月2573元,下降到每月1833元。对于年收入超过12万元的高收入群体而言,每月缴费就要减少740元,每年减少8880元。
  
  从化增城参保人

  可按当地标准缴费

  从化、增城由于之前执行的是与广州市区不同的缴费标准,这两个地方的在岗职工月平均工资低于全省平均水平,按照新的办法缴费以后,事实上是提高了他们的缴费下限,因此新出台的文件特别明确,这两个地区的参保人如果本人月缴费工资低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的,可以按照当地上年度在岗职工月平均工资的60%缴费,也就是说他们可以按照当地标准缴而非省标准,以后再逐步过渡到按全省标准缴费。
  
  办法解读

  单位和个人缴纳养老保险费按上年度在岗职工本人缴费工资为基数计算,上限和下限分别为上年度省社会平均工资的300%、60%。

  [旧办法]:单位和个人缴纳养老保险费按上年度在岗职工本人缴费工资为基数计算,上限和下限分别为广州市上年度社会平均工资的300%和60%。

  [举例]:以2007年度社会平均工资计算,按照广州市的社会平均工资3064元计算,个人每月缴纳的养老保险费用最低下限为147元,上限为735元;而如果按照新办法的省社会平均工资2182元计算,下限为105元,上限为524元。个人缴纳的下限相差42元,上限相差211元。
  
  效应1

  延续缴费政策惠及6000人

  由于种种原因,广州目前仍有相当一部分人虽然参加了养老保险并达到退休年龄,但由于缴费时间太短,没有达到最低缴费年限,因而无法按月领取养老金。为此,新办法给了他们一条“出路”:通过一次性或者继续缴费的方式缴满最低缴费年限后,按月享受基本养老金。据介绍,此举将惠及到6000多人。

  按照新办法,申请人可按其达到国家规定的退休年龄时距2006年6月30日的时段,选择一次性缴费的方式继续缴费,直至达到满足按月领取基本养老金条件。一次性继续缴费以申请人申请继续缴费时所属社保年度使用的全省在岗职工月平均工资为缴费基数,费率按当期本市城镇个体工商户、灵活就业人员的缴费费率确定。一次性继续缴费后符合条件的,自其申请领取基本养老金的次月起发放基本养老金。

  一次性继续缴费后仍不符合按月享受基本养老金条件的,可继续延长缴费至其符合条件为止。继续延长缴费的费基、费率按当期城镇个体工商户和灵活就业人员的费基、费率执行。基本养老金从其符合条件、申请领取基本养老金的次月起发放。 

  对于原已领取一次性养老保险待遇的参保人,在其全额退还已领取的一次性待遇后,承认其原缴费年限(含视同缴费年限),与继续缴费年限(含一次性继续缴费年限)合并计算,个人账户储存额累计计算。
  
  效应2

  多缴多得激励效应更明显

  按照新规,从2006年7月1日起退休的人员将按照新的办法计算养老金,之前已经申领基本养老金的待遇保持不变。黄远飞表示,按照测算,未来5年内退休的人员有78%的人待遇将提高,对于按新办法计算待遇降低的22%的这部分人,未来5年过渡期内通过计算两种办法后,采取“就高不就低”的办法确保其待遇不降低。

  广州市劳动保障局经过测算,养老金计发办法改革后,对于一个缴费35年的人来说,78%的人的养老金替代率(即退休后养老保险金占退休前基本工资的百分比)由以前的58.5%提高到59.2%。按原来的计算办法,基础养老金统一按照一定的数字计算,而新的办法则根据缴费时间长短计发基本养老金,缴的时间越长,相应的发放的养老金也越多。

  黄远飞说,新办法下,多缴多得的激励机制也更明显。原来只要缴满15年,基础养老金就可按20%计发,而现在则只能得到15%,但如果多缴,以一个人18岁参加工作、60岁退休为例,缴满42年,就可得到42%。据测算,原来的待遇最低与最高之比为1:5.6,现在可达1:9.5,享受待遇与缴费多少、时间长短挂钩的机制更加完善。 

编辑:罗威

作者: 毕式明 吴子因 陈伟秋 林甲松 来源: 南方日报 时间: 2007-06-06 14:45:07
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