“生产在企业，使用在企业，高技能人才的评定，企业当然也应该有话事权，由政府和企业共同推进高技能人才的培养和认定。”前日，广州市召开企业高技能人才评价系统模式研究开题仪式，国家劳动保障部、广东省劳动保障厅和广州市劳动保障局的相关负责人参加了会议。

    据悉，广州市的企业高技能人才评价课题有别于以往高技能人才社会化考评只是通过理论、实操考试来评定职业资格，还将综合以往工作业绩、专业技术能力以外的职业道德等核心能力，课题被国家劳动和社会保障部有关部门认可并可能作为国家试点，如果成功则有望在全国推广。

    老行尊未必能评高级技师

    广州市职业技能鉴定指导中心主任董京华指出，目前高技能人才工作评价工作面临一些问题，一方面，一些通过社会化考评拿到技师、高级技师等职业资格的人才在企业不一定得到认同，拿到资格的人在企业里的作用并不明显；另一方面，近年来许多在企业生产一线成长起来的高技能人才却不能获评相应的高技能证书，例如一些企业里的技术骨干和一些传统工艺的老行尊都未必能通过高技能资格认证。出现上述问题的关键就在于以往的评价系统存在缺陷，应试、培训不系统，尤其缺乏指标性的测评和综合性的评价，只是单纯的理论和实操考试，考试形式单一。

    社会化考评技师企业遭冷遇

    至2005年末，广州市技能人才数约为135万人，高级技师和技师、高级工、中初级工的比例为3.5：15.1：81.4，高级工以上的高技能人才不过10万，众多单位不断“喊渴”。为此，广州市不断加大对高技能人才的培养和评定力度，但令人遗憾的是，被国家认可、由社会化鉴定中心培养出来的技师、高级技师常常不被企业认可，企业不仅不给相应的待遇，甚至连聘用都不愿意。广重集团人力资源部部长何荣忠认为，“社会化考评的专家都是从各单位抽调的，对于考评人员的了解并不多，光靠申报材料难以认定考生的真实技能。”

    新模式以业绩论英雄

    为弥补社会化考评只是由政府主管部门组织评审的不足，从2004年开始，广州在企业中开展高技能人才企业评定工作，让企业参与到高技能人才的评定工作中来，目前已经在广重、奥的斯、广州机床厂、广钢、南洋电器厂等10家企业进行试点，涉及到汽车、机电、信息、印染、纺织、服务等40多个职业，参加企业考评的技师达490人，高级技师65人。前天的开题仪式上，进一步选定维修电工和钳工两个职业工种，并选择部分协作企业进行岗位分析，旨在建立一套科学、严谨、规范的评价模式。据悉，新的评价模型包括三部分：一是以国家职业标准和企业要求为标准的职业技能评价模块，二是除专业技术水平以外的职业道德、交流合作能力等核心能力评价模块，三是业绩评价模块。“新的评价体系将给企业自主权，以工作业绩论英雄，”广州市劳动保障局巡视员邢诒波说。

    企业考评模式和薪酬挂钩

    “不被企业认可的话，即便考上了高级技师，也是徒有虚名，没有实际待遇兑现；一旦企业主动参与进来，技能等级的考评将很好地与企业的激励机制相结合，自然就和工资挂钩起来了。”何荣忠说。而与会的国家劳动保障部鉴定中心副主任宋建则表示，早在上世纪80年代，国家就开始建立高技能人才的评价体系，当时每个行业各搞一套，工种涉及上万个，重复非常多，成了一盘散沙；近年来尝试的社会化鉴定，虽然有了国家的统一标准，但却面临不被企业认可的尴尬。如今广州率先在全国尝试研究社会化考评跟企业需求相结合，对于探索全国高技能人才的培养鉴定，意义重大。

    编辑：燕向晖