番禺36万外来工可申请“二次救助”下月起施行，在珠三角地区具示范意义并获联合国开发计划署肯定。

    广州番禺区着力完善外来务工人员的社会保障机制。从下月起，该区将为全区36万住满两年且工作满一年的外来务工人员建立联系档案，凡遭遇突发性困难或因重大意外事故而无力自救的贫困人员，在获得正常救助的同时，可向区慈善会申请“二次救助”，申请人所获资助将根据实际情况不设上限。

　　上个世纪80年代以来，大量外来务工人员为番禺经济社会持续快速发展作出了巨大贡献。该区外来务工人员主要集中在纺织服装、制鞋等传统劳动密集型企业，其中少数人员或因所在企业经济能力较弱，或受现行社会保障制度局限，一旦遇到重大疾病或天灾人祸时往往无力自救。

　　番禺区委书记谭应华表示：“政府应尽力采取多种方式解决贫困人员的实际困难，帮助为番禺经济社会发展作出重大贡献的外来务工人员享有更完善的社会保障机制。”

    据了解，番禺在外来务工人员中推行的“二次救助”政策，是通过“政府引导、社会力量互助”的形式，并以区慈善会为实体来实现的，救助基金主要来源于热心慈善事业的机关、社会团体和人士的自愿捐赠或资助。至昨日，救助基金已接受善款高达6338万元。为促进救助基金的长效机制，该区计划每隔5至6年举办一次大型慈善捐款活动。

　　事实上，番禺近年来还着力从提升劳动就业服务、保障子女公平就读等方面，营造尊重、善待外来务工人员的社会氛围。据介绍，该区每半月举办一次劳动力招聘会，仅今年以来就为外来务工人员提供了80多万个职位；目前该区共有外来务工人员子弟学校15所，在校学生2.9万人。

　　番禺此举不但在当地广受好评，在全省尤其是外来务工人员相对集中的珠三角，具有较强的针对性和示范意义。省总工会副主席孔祥鸿表示，尊重劳动，尊重创造，多渠道完善社会保障机制，切实维护外来务工人员的权益，有利于外来务工人员融入本地社会，有利于和谐社会的建设。联合国开发计划署专项考察团日前实地考察后，也认为番禺在外来务工人员管理服务工作方面成效显著。

编辑：罗威