广东省公安厅

各市、县公安局：
近年来，我省各级公安机关在办理走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件中严格按照国家法律规定，遵守办案纪律，加大打击力度，严厉打击了走私、诈骗、涉税等经济犯罪活动，维护了社会经济秩序的稳定。但是，由于这类案件涉及较大的经济利益，一些地方容易受利益驱动，甚至出现
一些人以个人名义干预办案，出现“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象，这不仅影响公正执法，还影响公安机关的廉政建设，影响公安民警的声誉。为规范办理走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件，省厅特作出规定如下：
一、各级公安机关的领导必须高度重视走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件的查处工作，严格办案纪律，严禁将正常的经济活动作为走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件查处，严禁将走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件降格处理、以罚代刑。
二、各级公安机关的法制部门必须严格对走私、诈骗、涉税等经济犯罪案件的法律审核，办案单位对此类案件定性处理时必须有法制部门的审核意见。对一些重大疑难或影响较大的案件，在立案、采取强制措施时必须经法制部门审核。法制部门和办案单位意见不一致的，办案单位要组
织有关业务部门进行充分研究，联合签署意见，报主管领导审批。
三、对群众申诉、上访或其他部门转来的申诉案件，公安机关必须认真对待，按照各业务部门的职能分工，归口办理。在查问案件时，省厅有关业务部门必须以单位的名义发正式公文，不得以个人名义过问案件。
四、省厅有关业务部门过问下级公安机关办理的案件，可以采取发文转办、通知办案单位来省厅汇报、调卷审查、派人到办案单位调查等形式。通知市、县公安局主管领导来厅汇报必须报经厅领导批准。
五、省厅办理或市、县公安机关办理而省厅督办或过问的案件，凡需要对涉案人员解除强制措施和对物品解除扣押的，必须由厅有关业务部门汇同法制处共同研究，联合签署意见报主管领导审批后，发省厅的正式公文。
六、没有省厅的正式公文，光凭省厅某位干部、某位家属、某个部门的电话、条子，一律不能放人、放货。遇有这种情况，各级公安机关要坚决抵制，拒绝执行并要进行监督，可直接向省厅领导或职能部门反映，直至向上级举报。
七、下级公安机关对省厅督办或过问的案件，认为省厅发文通知的意见有错误的，可以在收到通知后10日内提出书面意见，或者携卷来省厅说明理由。省厅有关业务部门对下级公安机关提出异议的案件，要组织有关业务部门复核，提出处理意见报主管厅领导批准。
八、省厅经复核后，维持原处理意见不变的，下级公安机关必须坚决执行。如仍有不同意见，可以向省委政法委或公安部反映，但不得停止执行。
九、办理此类经济犯罪案件，构成犯罪的，办案单位不得罚款以后放行货物、解除犯罪嫌疑人的强制措施。严禁有罪不办，以罚代刑，降格处理，放纵犯罪。
十、在办理此类案件时办案单位和民警不得以任何理由和借口，收取当事人的各种费用，不能接受当事人的宴请和馈赠。违反规定的，各级纪检部门要严肃查处。
十一、在办理经济犯罪案件中降格处理、放纵犯罪或造成错案的，要按公安部和省厅的有关规定，追究有关责任人的执法过错责任。情节严重、构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
十二、本通知规范的经济犯罪案件包括走私、诈骗、涉税以及金融等方面的重大犯罪案件。
本通知请传达到全体民警，认真学习掌握并严格遵照执行。欢迎各级公安机关、广大民警对此进行监督。