南方网讯  财政部部长项怀诚6日在十届全国人大一次会议上作报告时说，公务员调薪措施将在今年7月1日出台。

　　公务员大幅度增加工资，社会舆论一直存在各种不同的声音。

　　据报道，2002年底，机关事业单位职工月人均基本工资水平，比1998年翻了一番。此次再提公务员加工资，人们问：城镇低收入者的生活困难是否已经解决？各方面利益关系是否已经协调妥当？这个问题，财政部长没有讲，但作为最高国家权力机关组成成员，人大代表有权力对这个预算进行严格审议。

　　公务员是否应该加薪，是个毫无讨论价值的问题。问题在于建立公务员科学的、系统的工资制度及加减机制，不能以领导者的个人意志为转移。

　　毫无疑问，面对现实，给公务员加薪应当慎之又慎。即使加薪，也要改革，不能像现在这样搞“大锅加”，人人有份，个个不缺。我以为，人大代表审议时有几点值得重视。

　　第一，加薪范围，是按人头数加，还是按职位（岗位）数加？

　　毫无疑问，应该在法定编制（包括机构和人员）的范围之内加。换句话说，依据法规设置的机构才有权利享受加薪，那些临时设置这“办”那“办”，叠床架屋，使机构臃肿的，没有资格加，这是一。其二，应该按编制内的职位（岗位）数加。比如局长，如果编制确定为一正二副，加薪则只能限制在这个范围。倘若超过编制，超编者不该在加薪之列。

　　否则就会造成这样的后果，一是冗员不断增加，二是浪费财政，三是降低办事效率，四是引发社会不满。看来，机构精简不到位，加薪又按人头数实行，其效果的负面影响绝不可忽视。至于机构编制，我以为应由全国人大立法。

　　第二，加薪标准，即谁该加、谁不该加，加则加多少？现行的办法，是“大锅加”，人人有份，而不问工作业绩。这个恐怕得改改。

　　第三，公务员加薪，应该有廉政制度的保证。这方面，我以为要建立公务员个人财产申报制度。公务员整体工资低，也许是事实，但不少公务员的收入很高，经济上很宽裕，恐怕也是事实，其中隐性收入究竟有多少，似乎没有人能说得清。因此，从廉政的需要出发，建立公务员个人财产申报制度极为必要。

　　总之公务员加薪，不光要有利于公务员队伍整体素质的提高，也要有利于个体素质的提高；不光要有利于公务员队伍整体工作效率的提高，也要有利于个体工作效率的提高。（编辑：刘曼）