[南方都市报]人大领导到政府任要职发出的信号
2003-03-14 07:02:14
南方网讯 广州市人大财经工委原副主任委员麦若青因为到黄埔区政府担任要职,近日广州市人大常委会免去了其在人大的职务。此消息在广州政界引起了强烈反响。该新闻还认为麦若青转职可以消解人大官员是“退居二线”的惯性认识。
应当说,把到“人大”工作看成是“退居二线”是一个错误认识。不过也应该承认,现实中确实也存在“人大”领导大部分是原来党政领导并且年龄较大的现象。所以,有人错误地认为“人大”是干部的最后一站,在某种程度上可以理解。现在,广州市人大的干部到区里任要职,的确是有利于消解到“人大”是“退居二线”的看法。是的,干部哪有从“二线”又“前进”到“一线”的啊?
但麦若青再到政府任职,除了她的能力之外,还有一个基本的条件,就是她的年龄还不大。新闻告诉我们,麦若青今年49岁,但没有告诉我们当初麦若青到“人大”工作的缘由。人大是不是一个“二线”机构的问题,从本质上看,是人大立法和监督作用发挥得如何的问题;从表象上看,则是到人大工作是不是“最后一站”的问题。因此,从这个角度来看,麦若青转职的确如新闻所说的是“人事制度”的“突破”,同时,我们是否还可以这样理解呢,即广州市人大常委会在2000年就开始了对于人大常委会结构的改革,所以才在“人大”任用了像麦若青同志那样年轻而有较高文化层次的干部,而经过“人大”阶段的锻炼后,他们又能回到党政部门去任要职。
充分认识“人大”的作用不是一个“安置”机构,在“人大”安排有水平的年轻人才,“人大”和党政部门的干部互相交流,也许这是广州做法的三部曲。官员通过在“人大”工作,熟悉立法、执法、监督的内容和程序,到政府任职后,有利于贯彻依法行政的原则,从根本上促进政府依法办事、依法决策。广州确实是先行了一步。
我们知道,党的十六大提出要“优化常委会组成人员的结构”,十届全国人大常委会将新增20名左右的“特别成员”,这些人都年富力强,从中央和国家机关现职中选出,有工作经验和专业知识,有法律和经济专业知识,一般40多岁,本科以上学历。他们不是退了才过来,而是干得正火时过来。这样一来,人大常委会的结构会有所改变,作用也将发挥得更好,认为到“人大”是“退居二线”的“惯性认识”自然也会逐步消除。(编辑:刘曼)
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作者:殷国安 新闻来源:南方都市报
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