一、继续实行稳健的财政政策

　　适当减少财政赤字和长期建设国债规模。
　　政府投资使用要确保"三个高于"。
　　稳步推进利率市场化改革。
　　继续落实公务员工资制度改革。

二、促进房地产业持续健康发展

　　合理规划、科学建设、适度消费。
　　房地产业应重点发展面向广大群众。
　　正确运用政府调控和市场机制两个手段。
　　深入整顿和规范房地产市场秩序。

三、扎实推进社会主义新农村建设

　　稳定发展粮食生产。
　　加大对农业农村投入力度。
　　加快农业科技进步。
　　全面推进农村综合改革。

四、大力抓好节能降耗、保护环境

　　完善并严格执行能耗和环保标准。
　　坚决淘汰落后生产能力。
　　突出抓好重点行业和企业。
　　健全节能环保政策体系。

五、坚决实行最严格的土地管理制度

　　认真执行土地利用总体规划和年度计划。
　　抓紧完善和严格执行节约集约用地标准。
　　切实控制工业用地。

六、加快推进产业结构升级和自主创新

　　坚持走新型工业化道路。
　　加快发展高新技术产业。
　　加快产能过剩行业调整。

七、促进区域协调发展。继续推进西部大开发

　　加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育。
　　加快资源枯竭型城市经济转型试点和采煤沉陷区治理。
　　加大国家对欠发达地区支持力度。
　　加快棚户区改造。　　

八、坚持把教育放在优先发展的战略地位

　　今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。
　　完善农村义务教育经费保障机制。
　　重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。

九、建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度

　　积极推行新型农村合作医疗制度。
　　加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。
　　启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。

十、加快发展文化事业和文化产业

　　要推进文化体制改革。
　　着眼于满足人民群众文化需求。
　　逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。
　　加强网络文化建设和管理。

十一、加强就业和社会保障工作

　　实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策。
　　要加强社会保障体系建设。
　　要完善城乡社会救助体系。
　　合理确定低保对象范围给予适当补助。

十二、强化安全生产工作和整顿规范市场秩序

　　坚决遏制重特大安全事故发生。
　　深入整顿和规范市场秩序。
　　完善安全生产体制。
　　全面整顿药品市场秩序。