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两会听潮说广东之二:又好又快“漂亮转身”是关键
2007-03-15 06:15:39 南方日报网络版  记者谢思佳严丽君郑诚
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  经最新核实,作为经济第一大省的广东,单位GDP能耗与污染减排主要指标双双达标,成为全国为数不多的几个达标省份之一。

  这是全国两会期间传出的喜讯。标志着广东在对“高投入、高能耗、高污染”粗放型经济增长方式“背水一战”中,拿下了又一重大战果。

  此间,当媒体问及广东完成转入科学发展轨道的“漂亮转身”关键点何在时,黄华华省长指出,广东要真正实现科学发展,关键点就是要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变,“基础是结构调整,中心环节是增强自主创新能力,突破口和抓手是推进能源资源节约”。

  任重道远:紧抓节能、减排、集约用地三件大事

  率先发展和率先转轨,并未使广东沾沾自喜。省委常委、深圳市委书记李鸿忠代表在审议时介绍了深圳采取严厉措施降低能耗。他说:“与传统工业城市相比,深圳降低能耗有先天优势,我们非常清醒,对比目标是香港、新加坡。”

  黄华华回答香港《南华早报》记者采访时坦言,广东“十一五”期间降低能耗指标已经由原来的13%提高到了16%,压力将更大。他曾向国务院立下“军令状”:到2010年,二氧化硫和化学需氧量等重点污染排放总量必须在2005年的基础上再削减15%.

  对此,省环保局局长李清代表说:“由于我省经济总量大,增速快,经济增长方式还没有得到根本性转变,环保工作任重道远。”

  怎么办?“广东在推进污染减排和节能降耗上是前瞻性的。”李清介绍,广东省在制定2006年至2020年的《广东省环境保护规划》时,中共中央政治局委员、省委书记张德江就曾经一再叮嘱,制定环保规划,不要单为治污而治污,而要站在调整经济结构、转变经济增长方式的出发点上。

  当节能减排和经济发展结合起来,视野高度都不同了。两会期间传来好消息:广东已经拿下了国家863计划“十一五”设立的“重点城市群大气复合污染综合防治技术与集成示范”重大项目。该项目一旦完成,珠三角可率先通过针对性改善空气质量来提高区域综合竞争力。

  节能降耗与污染减排还是一对互为消长的概念,要减排归根结底还得回到节能降耗上。全国政协委员、经济学家林毅夫在两会上指出,能源消耗总量持续增长,是重点污染物排放总量增加的一个主要原因。

  省发改委主任陈善如抛出观点称,“下一步,广东还应推行积极的节能降耗政策”,这些政策理应包括价格改革、税制改革、调整高耗能产能、加快技术进步和调整资源型产品出口退税等。

  全国人大代表、韶钢集团员工罗东元介绍,过去一年半里,自己所在集团向循环经济要效益,将排放转变为能源、将废物转变为财富,集团一下省了22个亿。罗东元希望,全广东、全中国都与韶钢一起分享循环经济的“甜头”。

  说起广州本田循环经济的成效,广汽集团总经理曾庆洪代表如数家珍。他介绍,去年9月建成的广州本田增城工厂采用污水零排放以及水性涂装等最先进的环境技术,不设对外排污口,生活污水及工业废水100%回收重新利用,实现了污水“零排放”,是在中国乃至世界都具有影响力的绿色工厂,每年可节约用水17.1万吨,相当于2000户普通居民的年用水量。

  根据温家宝总理《政府工作报告》中,把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手的要求,黄华华表示:“今年我省要把这3件大事紧紧抓在手里。”

  强筋健体:构建高增长、高效益、节能型产业结构

  全国政协委员、著名经济学家厉以宁曾经说过,GDP是经济发展的基础指标,但不是唯一的基础性指标,应该“通过宏观调控逐步改善经济增长方式,调整高耗能、高污染、高投入、低产出的项目,扶持那些经济增长质量好的项目”。

  广东之前的经验也告诉我们,如果在节能降耗目标中,有30%到4 0%可以通过技术手段实现,那么还有60%至70%需要通过结构性调整、转变经济增长方式实现。

  全省将继续积极进行结构调整,构建高增长、高效益、节能型的产业结构,坚持走新型工业化道路。同时,通过扩大开放,大力发展现代服务业,使之与制造业一道成为经济增长两个重要支撑,被认为是经济增长方式向集约型转变的一种有效途径。根据一项调查,在同等增加值下,第三产业的能耗仅是第二产业的1/4.“尤其是要注重发展生产型服务业。”省港澳办主任唐豪说,物流、商贸流通、资讯服务、房地产、会展业都是很好的发展对象。去年,广东成为中国内地首个服务业增加值突破万亿元的省份,服务业增加值占本省生产总值比重达42.2%.全国人大代表、河源市委书记梁伟发还建议,在第二产业中推动高新技术产业的发展,从而推进产业结构优化。去年全省高新技术产品产值首次突破1.5万亿元,增长30%.此外,“广东制造”如今已举世闻名。几年前,人们说起广东货,无外乎是“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”。现在,广州一天生产汽车就达1495辆。汽车、船舶、石化、IT、装备工业等重化工、高新产业,正开始在广东制造业中唱主角,挑大梁。

  “产业结构调整对路了,经济才能又好又快发展,社会事业才能全面进步。”广州市市长张广宁代表提出,要“像发展汽车业一样发展软件业”,使产业既“重”起来,又“高”起来,在广州中心城区,要集中发展总部经济和金融、会展、商贸、信息、中介等现代服务业,进一步强化中心城区的核心作用和综合服务功能。

  脱胎换骨:突破技术瓶颈保广东常创常新

  “十一五”期间,自主创新对于广东来说是一场事关前途命运的决战。

  “同全国一样,过去的一年,广东自主创新能力不断增强。”两会期间,中共中央政治局常委李长春这样点评创新广东的成效。短短数语,意味深长。

  广东在自主创新上的得分确实越来越高。不少代表娴熟地运用下面的数字来说明他们的观点:去年,广东全省专利申请量、授权量连续12年居全国第一,发明专利申请量从2005年起连续两年居全国第一,科技进步对经济增长的贡献率提高到50%.回顾2002年,广东发明专利申请量仅为上海的一半。如今两年连续全国第一,是否意味着“广东多年来自主创新能力较弱”的判断应该改写?

  我们应该清醒地认识到,这是一个百舸争流的时代。广东前进的同时,全国也在前进。作为全国第一经济大省,科技部公布的《中国区域创新能力报告》却显示,广东区域创新能力综合指标仅位于全国第三。可见,在完成科学发展转轨这次“漂亮转身”之前,广东自主创新的道路还很长。

  两会上,代表委员们关于自主创新的建议,不时夹杂着忧思。“一些地方的招投标盲目排斥国有品牌,青睐外资品牌。为何我们不能与外资品牌站在同一起跑线上参加竞争呢?”全球最大空调专业生产企业珠海格力总裁董明珠如是说。广东榕泰实业股份有限公司副董事长李林楷则提出,对于中小企业而言,企业进行技术创新、技术改造前期投入巨大,稍有差池则成为“烧钱”行为。

  于是一个问题摆在我们面前:广东的自主创新,下一步落脚在哪里?

  对此,吴敬琏早前曾表示,转变经济增长方式首先要从鼓励技术创新和产品升级入手。为了调研企业自主创新,今年1月份,吴敬琏还在广东逗留了数日。

  一些代表通过描述电子信息产业发展思路把话说得更明白:广东有华为、中兴、TCL,但是电子信息产业要晋升世界级产业,还要加大“平板显示、数字家庭”等关键技术领域突破的力度。

  那又该由谁来突破这些技术瓶颈?事实上,今年广东省的有关规划对李林楷提出的问题已有回应。今年推进自主创新工作强调推动重点领域、重大项目技术创新,以及营造鼓励自主创新的良好环境。这与去年已有不同。

  “深圳90%的研发能力和科技人员、发明专利等都集中在企业中。”深圳拥有全国最多发明专利量,李鸿忠这样总结这座城市自主创新的成功之道。 (编辑:栾春晖)


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