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第六次全国铁路大提速

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代表换届后议案或被搁置?代表讨论“后续责任”
2007-03-13 06:24:45 南方日报网络版  特派记者郑诚陈枫
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  “人大代表换届,是否所提议案将被搁置一边?”昨(12日)日,在十届全国人大五次会议广东代表团分组讨论会上,全国人大代表、广东长江集团有限公司董事长苏耀荣此言一出,立即引起与会代表热议。

  “开完这次人大会后,在接下来的一年任期里我仍将做好调研和视察工作,但明年可能就不是代表了,提的议案还会有人办理吗?”揭阳市荣泰种养业有限公司董事长陈妙珍代表也有同样的疑问。

  十届全国人大五次会议是本届人大最后一次例会,回顾履职5年历程,代表们心情激动。同时,由于换届后约占总数2/3的代表都将不再连任,大家对不再担任人大代表后,本届人大代表所提议案能否仍然得到跟踪落实十分关心。

  “我觉得代表换届后对自己所提议案仍可以向有关部门询问落实情况,办理单位也有义务继续就有关情况及时向代表反馈。人大代表的这种权利不应随任期届满而灭失。”民建广东省副主委、广州市女法官协会会长毛宇峨认为,这也是人民代表对人民负责必须承担的“后续责任”。“很多人大代表都是各行各业的佼佼者,一些议案关系国计民生、意义重大,但却未必是3年、5年可以办结。比如物权法立法从被提出到列入立法日程、起草、审议修改就历时多年。对一些跟踪几年、代表做了大量调研工作提出的议案,假如在条件趋近成熟时因为代表换届而被搁置,实在可惜。”苏耀荣认为,以公民身份和以代表身份参政议政毕竟有所不同。

  因此他建议,应从制度上保证议案工作的延续性,不受换届影响。“比如,针对已有一定成果的议案,可以采取召集新老代表座谈、邀请曾提出相关议案的上一届代表一起调研等。”

  “广东其实在这方面已有所探索,”全国人大常委会委员、广东省人大常委会副主任王宁生说:“例如在水库移民问题上,我们就有几届人大代表跟踪,最终问题得到较圆满解决。”他表示,换届前代表可以通过人大常委会将议案移交给下一届,以便下届代表了解情况,继续跟踪。    (编辑:栾春晖)


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