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黄华华纵论广东发展大计:今年170亿解决民生难题
2007-03-08 06:14:16 南方日报网络版  特派记者/谢思佳段功伟戎明昌
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  “转变增长方式成效明显,经济发展质量稳步提高。广东经济初步呈现低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益,以及城乡居民收入持续增加的‘三低两高一增加’的良好发展趋势。”昨(7日)日,在北京参加全国两会的省长黄华华代表在接受中外媒体记者采访时表示。

  据初步核算,去年全省生产总值达到25968.55亿元,比上年增长14.1 %,比广东前28年13.7 %的平均增速还高。财税收入与经济快速增长相协调,来源于广东的财税总收入达到5117亿元;地方一般预算收入2175亿元,增长20.5 %,增幅创近5年新高。

  谈到民生问题,黄华华说,广东省委、省政府高度重视解决民生问题。今年,单单省本级财政将增加43个亿元,总投入170亿元,来解决“民生难题”,主要解决群众最关心的“一保五难”。

  对于市民非常关心的“择校生”去留问题,黄华华说,国家政策规定义务教育阶段不允许招收“择校生”,非义务教育阶段可以适当招收“择校生”。目前,国家没有取消这个政策,所以广东全面取消的条件还不成熟。

  关于港珠澳大桥,黄华华表示,中央很重视港珠澳大桥的建设,粤港澳都高度重视,省里已将其列入“十一五”规划并得到中央同意。

  我们争取尽快动工建设。

  在记者们的“轮番轰炸”下,黄华华还抖出了很多“猛料”,如广东供港水质绝对保证Ⅱ类以上、深港西部通道今年“七一”以前将如期通车等等。

  注重发展生产性服务业

  记者:广东已经开始转入科学发展轨道,今后要完成转轨的关键点在哪?难点是什么?

  黄华华:实现经济又好又快科学发展关键在于转变经济增长方式,而经济增长方式的转变最重要的基础就是结构调整、技术进步和自主创新。

  我们知道,广东改革开放28年来,经济增长年平均速度是13.7%.但是这个高增长,比较长的一段时间是依靠高投入、高能耗、高污染来实现的,效益并不高,实际上是粗放型的发展。而近年来,这种状况发生了变化,广东的整个经济增长方式正在由“四高一低”的粗放型增长,向集约型的增长转变,即“三低两高一增长”。

  今年我们还要继续努力,加大力度,搞好经济增长方式转变的问题,要在三个方面有新突破:一是紧紧围绕着经济增长方式这个中心环节,大力促进自主创新,提高自主创新能力。对广东来讲,引进消化吸收再创新尤其重要,因为广东是外向型经济占很大比重的省份,要探讨如何在外向型经济上实现创新。同时还要大抓技术进步,大力推广节能技术、环保技术。

  二是打好经济增长方式转变的基础,也就是说要通过结构调整,来增加产业竞争力,构建高增长、高效益、节能型、清洁型的产业。

  比如高新技术产业低能耗高效益,所以我们要大力抓高新技术产业;再比如,在同等增加值前提下,第三产业能耗只有第二产业的1/4,所以我们要发展第三产业,尤其要注重发展生产性服务业。

  三是要抓住突破口。按照温总理讲的,今年我们要抓住节能降耗、污染减排和集约用地,作为经济增长方式的突破口和抓手。比如水污染治理方面,我们要重点抓生活污水处理和工业废水的排放。目前生活污水处理率为47%,今年要增加到50%以上。

  供港水质保证Ⅱ类以上

  记者:清远、河源是产业转移的重要承接地区,发展非常快,这里同时也是广东的水源地,怎么处理环境承载力与经济发展的关系?

  黄华华:为了区域经济协调发展,这几年我省大力鼓励山区两翼承接珠三角产业转移,并出台了一些措施,比如建立产业转移园等。

  有人担心,清远、河源都是广东水源地,怕发展工业影响环境保护。其实不用担心,我们产业转移是把劳动密集型、技术含量低的产业向山区两翼转移,但是有一条,严格限制高污染高能耗企业向山区两翼转移。

  尤其重要的一条是,我们在环境整治中要保护水源地水质。去年我省的水质达标率达80%,今年要达到90%以上。供应香港的水质,绝对保证在Ⅱ类以上,尽管放心。

  年内全部解决农村住房困难

  记者:今年广东解决民生问题会有什么新的举措?

  黄华华:广东省委、省政府高度重视解决民生问题。今年,单单省财政就增加了43亿元,总投入170亿元,主要解决群众最关心的“一保五难”。今年将扩大低保的范围,农村原来是年收入1000元以下纳入低保范围,今年准备扩大到1200元以下,不要小看这200元,可以增加190万人。看病难主要集中在农村,去年农民参加合作医疗的参合率是61%,今年我们提出能搞多高就搞多高,目前已经超过80%了,估计到年底会超过90%.全省农村总共有15万多户属于住房困难户,去年已经解决了11万多户,今年政府准备加大补贴,将剩下的4万多户全部解决。

  记者:对于择校费的“去留”,市民都非常关心!前不久,广州市答复:“是否取消由省级部门决定”;但省教育部门和物价部门回应:“权力在地方,支持有条件的地方取消”。请问,到底应该由谁决定?

  黄华华:这个问题国家有政策规定:义务教育阶段不允许招收“择校生”,非义务教育阶段可以适当招收“择校生”。目前国家没有取消这个政策,所以广东全面取消条件不成熟。

  记者:广东城镇居民的工资增幅已经连续几年低于全国平均水平,请问省政府对此会不会采取相应的措施?

  黄华华:去年广东城镇居民人均可支配收入超过1.6万元,尽管比例只增长了8.4%,但是绝对数在全国还是排在前面的。去年我省城乡储蓄存款有2.2万多亿元,一年增加了2000多亿元,这说明老百姓手里有钱了,生活在不断改善。接下来我们还应该采取更多得力措施,在现有基础上不断提高老百姓生活水平。

  鼓励老百姓租房

  记者:对于低收入家庭的住房难问题,广东有没有采取什么具体的措施?比如说经济适用房和廉租房等。

  黄华华:对于这个问题,我们做好了住房建设规划的编制工作,调整住房结构,鼓励引导多建中小户型的普通商品房;政府拨出一定比例的土地来建经济适用房和廉租房。广东城镇居民84%有自有住房,人均住房面积超过26平方米。同时建立公共租赁的制度,要把解决住房保障问题从单单以售为主变为租售结合,鼓励租房,不一定都要买房嘛。

  深港西部通道“七一”前通车

  记者:深港西部通道7月1日之前能通车吗?珠港澳大桥今年是否无法动工?

  黄华华:深港西部通道今年“七一”以前会如期通车,请放心!

  对于粤港澳大桥,中央很重视,粤港澳都高度重视,省里已将其列入“十一五”规划,得到了中央同意,并于去年专门成立由发改委牵头的粤港澳大桥工作小组,今年1月份,召开第一次会议,专门就桥的选址问题以及融资问题进行专题研究。我们争取尽快动工建设。

  变招商引资为招商选资

  记者:政府工作报告强调,要深化改革扩大开放。广东作为改革开放最早的省份,对此怎么理解?

  黄华华:广东改革开放先行一步,经济社会发展取得翻天覆地的变化。改革开放是广东动力之源、活力所在,我们会坚持改革开放不动摇。

  在开放方面。首先我们要注重转变外贸增长方式,调整出口结构,减少耗能型初级产品出口,增加机电产品、高新技术产品等高附加值产品出口。第二是注重提高利用外资水平,从过去的招商引资向招商选资转变,鼓励外资投向高附加值的产业,多引进发达国家的大财团和国外研发机构。第三是注重“走出去”,扩大粤企在境外的投资份额和比重。第四是注重扩大引进,通过扩大进口,解决顺差大问题,同时要多引进先进设备、先进管理观念和人才。第五要注重解决国际贸易摩擦问题,维护我们的经济安全。

  在改革方面,将大力发展民营经济,深化国企改革。很多朋友以为,广东是三资企业最发达的地方,国企不怎么样,国有经济不怎么样。但我们可以告诉大家,广东国有经营性资产去年已达到1.3万多亿元,在全国所有地方国有资产额中绝对值最大。这几年我们的国企改革取得卓有成效,国有资产保值增值,利润大幅增长。 (编辑:栾春晖 张颖)


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