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国家增加二次购房成本 精确打击投机炒房行为
2005-05-08 14:51:18 新京报网络版 
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  南方网讯 房价持续上升,百姓望房兴叹。如何控制房价过快上涨,让更多人买得起房,目前已列入各级政府工作议程,从土地供应、银行信贷到税收调整,一系列综合性政策措施已经或正在酝酿出台。

  近日,北京市银行系统对个人购买住房再次加大限制举措,不少银行自上月起已开通联网系统,在查询确认个人购买房产属二次以上置业、首套住房贷款尚未还清的前提下,将严格执行6.12%的基准利率,并提高首付款比例。

  房价持续上升,“投机性炒房”造成房源相对紧张是一个重要原因。此前有报道称,工商银行上海市分行外高桥保税区支行向“姚康达”一人就发放个人住房贷款7141万元,购买住房128套。用银行的钱炒楼,抬高房价,一方面使许多人买不起房子,损害社会公平,另一方面也容易制造出房产泡沫,反过来为银行正常经营埋下隐患。

  所以,为实现社会公平和加强市场监管的职能,政府不应对这种状况漠然置之,利用各种手段控制房价过度上涨也是其应有的职责。前一段,央行适度调高房贷利率就是一个明显的信号,并已取得初步成效。

  在利率调整的基础上,北京市银行系统对第二次贷款购房的门槛予以调高,加大投机性炒房的成本,降低投机性炒房的收益预期,可以让不少投机者望而却步―――到4月29日晚21时止,据调查,已有34.4%的人表示会打消买第二套房的计划,而提高首付比例、提高房贷利率使84%的人购房受到影响―――这将给紧张的房市以一定的减压,使得房市尽快回到正常的运行轨道上来。

  从普遍提高房贷利率,到只对二次贷款购房者进行限制,体现出房贷政策的“精确化”。普遍提高房贷利率,受到影响的是全部购房人,其中包括本已经很吃力的急需用房的人,而对那些真正的投机性炒房者影响却不大;北京市银行系统现在只对第二次贷款购房者的门槛抬高,第一次贷款购房者不会受到影响,实际上是保护了实际用房者购房的利益,体现着社会的公平,是一个进步。

  其实,如果用公共政策“精确化”的理念来考量北京市银行系统的这个房贷政策,其中仍然有改进的必要。比如,银行将对所有的第二次贷款购房人提高门槛,但是还有这样的情况:一个人现在只有三四十平方米的住房,显然不够住,他需要买另外一套房子,尽管这套房子不是用来投资赚钱的,但将要实行的高门槛可能会使他的愿望落空。

  由此,我们建议北京市银行系统不妨再将房贷政策进一步“精确化”。比如针对上述情况,就要先确立北京市一个家庭贷款购房的基本标准,按基本标准面积并结合购房套数实行不同的房贷政策,而不是仅仅按照套数计算。假如确定一个家庭的基本贷款购房面积是80平方米,就允许贷款购房者按原来的贷款条件购买两套40平方米的房子。

  制定公共政策,应有这样的基本理念:对于福利性的政策,应尽可能地扩大受众范围,使更多的人享受到政策带给的福利;而对于像房贷这样限制性的政策,则恰恰相反,应该尽可能缩小适用范围,尽量减少给更多的人带来不利影响,使相关政策所涉及的对象“精确化”,避免“株连无辜”。

  当然,公共政策越精确,实施过程中付出的成本就会越大。银行系统要对第二次贷款购房进行监管,就必须建立不同银行间的贷款人信息联网系统,这显然要付出更多成本。但“一刀切”式的“懒汉政策”看起来省事省力,却不利于社会的公平和正义。为了公平,这样的成本付出,值。(编辑:许雨青)


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