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2004年09月27日
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坚持人民当家作主 探索民主执政的方式

2004-09-27 17:52:11 南方日报 中共中央党校 李清华

    南方网讯  执政方式是执政能力在实践中的具体体现

  党的执政方式是指执政党通过掌握、运用和控制国家政权实现党的执政目标的途径、方法、体制和机制的总称,是党的执政理念、执政方略在执政行为中的具体化。执政方式是执政能力在实践中的具体体现,是执政能力的实现形式和实践依托。判定党的执政能力的一条重要标准,就是看党的执政方式是否科学、合理、高效。党的执政能力在很大程度上取决于党的执政方式是否适应市场经济发展的需要,是否适应民主法制建设的需要,是否符合党的执政规律,是否体现“立党为公、执政为民”的执政理念。

  科学的执政方式源于对执政规律的深刻把握和自觉运用

  科学的执政方式来源于执政理论的不断创新,来源于对执政规律的深刻把握和自觉运用。党必须始终站在时代前列,立足于党的执政环境和新的执政实践,运用马克思主义基本理论,并大胆借鉴国外政党执政的有益经验,不断深化对党的执政规律的认识,真正使党的执政方式建立在科学、务实、理性的基础上。落实科学的以人为本的发展观是坚持科学执政的根本,党要通过民主执政、依法执政的科学执政方略、执政方式和执政体制,推进经济、政治、文化和社会的全面、协调、可持续发展。

  没有执政行为的法制化就没有执政方式的科学化

  坚持依法执政,就要依法处理执政党与立法机关、行政机关、司法机关、政协机关、经济组织、社会组织之间的关系,依法规范党组织在这些组织中的地位、功能和活动方式,依法组织和领导经济、政治、文化和社会各项事业的发展。要善于通过法定程序经由立法机关使党的主张成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员;支持政府履行法定职能,依法行政;支持司法机关依法独立行使审判权和检察权;加强与参政党的沟通合作,通过制度化、规范化的程序,更好地发挥各民主党派政治协商、民主监督、参政议政的职能;支持各类经济组织和社会组织依照法律和各自的章程从事生产经营活动,自主管理内部事务。要严格用宪法和法律规范自己的言行,按照法定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。

  坚持人民当家作主,探索民主执政的方式

  巩固党执政的合法性基础,增强政治体系的包容性、创造力和生命力,要求执政党必须实行民主执政。探索民主执政的方式,既要着眼于发展党内民主,也要着眼于实现人民民主;既要保障党员参与党内事务管理的权利,也要保障人民群众参与国家事务管理的权利;既要理顺党内权力的授受、运行和制约体制,也要构建党的权力在国家政权体系中的运行机制。党一方面要加强以民主集中制为核心的党的各项制度建设,另一方面要抓好党内民主与人民民主的有效衔接,大力推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,推进决策的科学化、民主化,加强对权力运行的制约和监督,健全人民代表大会制度,积极探索基层民主政治发展的多种实现形式,把广大人民群众多样化的政治诉求整合容纳在体制之内。(编辑:郭琼丽)



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