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提高建设社会主义先进文化的能力

2004-11-08 20:05:57 新华网

    南方网讯  怎样推进文化体制改革、解放和发展文化生产力?

  文化体制改革是不断解放和发展文化生产力,增强文化发展活力,推动文化创新的根本出路。文化体制改革的主要任务是,根据社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,以发展为主题,以体制机制创新为重点,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标,健全文化市场体系,增强发展活力,依法加强管理,促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展,增强我国文化的总体实力和国际影响力,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法独立运营的文化管理体制和运行机制。

  第一,深化宏观管理体制改革。要切实加强和改善党对文化工作的领导。各级党组织要从政治上、思想上、理论上加强对文化工作的指导,确保文化建设沿着正确的方向健康发展。进一步理顺政府与文化企事业单位的关系。进一步转变政府职能,从经办文化事业的具体事务中解脱出来,把主要精力转到管宏观、定政策、做规划、抓监管上来,转到依法行政、社会管理和公共事务上来。要健全文化行业组织,增强它们的服务功能和自律功能。

  第二,加强文化法制建设。加入世贸组织后,我国文化立法与现实需要的矛盾日显突出。尤其是文化执法薄弱,文化市场的混乱现象尚未得到有效整治,盗版、侵权严重,文化垃圾屡禁不止,干扰了文化市场秩序。当前要抓紧制定和完善促进改革开放、加强宏观调控、规范市场秩序、保护知识产权和民族民间文化遗产、维护公民文化权利等方面的法律法规,做好与有关国际规则相衔接的法律法规修订工作。要健全法律监督机制,提高文化执法水平,做到有法必依,执法必严,违法必究。

  第三,完善文化市场体系。必须遵循文化市场自身的发展规律,结合人民群众的精神文化需要,拓宽文化市场的范围,改善和调整文化市场的结构,健全文化市场体系,运用现代市场组织形式和营销方式,努力形成传播健康精神文化产品、促进资源优化配置、竞争有序的市场环境。完善管理机制,为文化的健康发展创造良好的市场环境。

  第四,深化文化企事业单位内部改革。经营性文化单位要真正成为独立核算、自主经营、自我发展、自我约束的市场竞争主体。报社、通讯社、电台、电视台、期刊社和大型文化集团等单位,要深化内部人事制度、劳动制度、分配制度等改革,实行全员聘任制、劳动合同制和资产经营责任制等,能上能下,能进能出,奖优罚劣,优胜劣汰,充分调动和发挥职工的积极性、创造性。

    实施公民道德建设工程

  实施公民道德建设工程,是四中全会正确分析思想文化领域面临的新形势,适应我国公民道德建设的实际状况,作出的一个重大决策和重大部署。实施这一工程,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治国与以德治国相结合,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以强化信用意识为重点,广泛开展群众性道德教育和实践活动,充分发挥先进典型的示范带动作用,建立健全社会道德监督机制,大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,努力形成全社会共同参与公民道德建设的生动局面,推动建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。

  实施公民道德建设工程,要突出抓好以下环节:

  第一,大力倡导公民基本道德规范。20字公民基本道德规范,既包含了传统美德、革命道德的内容,又体现了时代精神、时代特色,是对社会主义道德精神的科学概括和高度凝练,是每一个公民都必须遵守的基本行为准则。要通过制定和完善职业道德、岗位职责、市民公约、乡规民约、学生守则等行为规范,把基本道德规范的内容和要求进一步具体化,使各行各业和社会各界在日常生活和工作学习中都有所遵循。

  第二,广泛开展群众性道德教育和道德实践活动。公民道德建设的过程,是教育和实践相结合的过程。以活动为载体,吸引群体参与,使群众在参与中受到教育、得到提高,是新形势下加强道德建设的重要途径和成功经验。

  第三,充分发挥先进典型的示范带动作用。先进典型是时代的先锋,社会的脊梁,群众的楷模。运用典型力量,抓好示范引导,是我们党的优良传统,也是新时期加强道德建设的重要途径。

  第四,建立健全社会道德监督机制。道德是自律与他律的有机统一。加强道德建设,既要引导公民提高自身修养,严于律己,自觉养成良好行为习惯,又要注重加强道德监督,通过卓有成效的监督机制,规范和约束人们的行为。要把建立健全道德监督机制,作为实施公民道德建设工程的一个重要环节来抓。

  第五,推动建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。要通过系统的研究和整理,使社会主义思想道德体系在广大群众的道德实践中,逐步形成、逐步完善。(编辑:郭琼丽)



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