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《瞭望》周刊分析中国新一轮税制改革的九大任务

2003-11-13 15:12:06 中新网

    南方网讯  最新一期《瞭望》周刊发表文章分析了新一轮税制改革的几大任务。

  文章称,新一轮税制改革的任务应当瞻前顾后,周密安排。既要致力于1994年建立的现行税收制度本身的完善,又要纳入完善社会主义市场经济体制的系统工程,同作为一个整体的社会主义市场经济体制相衔接。

  文章指出,可将新一轮税制改革致力于完成的任务概括为如下九个方面:

    恰当界定宏观税负水平 其中具体举措主要有:规范政府收入形式。调整税收负担。优化税制结构。

  政府收入行为及其机制规范化 从近期看,应当按照“清理、规范、归位”的基本思路来推进税费改革,进而建立起科学、规范的政府收入机制。

  纳入公共财政制度框架 具体地,可从以下几方面加以认识:着眼于满足社会公共需要;立足于非盈利性;收支行为规范化

  融入经济全球化 其中包括建立适应国际规范的税制结构;按照国际规范,统一内资企业和外资企业所得税制;进行税种废立,推进税费改革进程。

  同财政体制安排相协调 新一轮的税制改革应使各级政府真正能按照公共财政事权划分的要求,集中精力为本辖区的居民提供基本服务。

  同现代企业制度相对接 需解决的几个税收问题是:采用法人为纳税人的判断标准,设置法人所得税;与法人所得税协调配合,完善个人所得税;适时开征社会保障税;条件成熟时开征资本利得税。

  有利于优化经济结构

  有益于可持续发展 当前,我国环境税收制度的建设应着眼于以下五个方面的问题:纳税人的确定、税基的选择、税率的选择、征收管理、税款的使用。

  有助于提升国家竞争力 首先是进一步完善出口退税制度;第二,引导国际资本流向,努力提高利用外资的效益;第三,建立健全证券市场税收制度,防范金融风险。(编辑:郭琼丽)



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