南方搜索
[地方党委换届]  [六中全会]  [油价下调]  [07全国两会] 南方周末

今日要闻
国际今日重点
鏂伴椈姒傝 鍗楁柟缃
鎮ㄧ幇鍦細 鍥介檯鏂伴椈> 鍥介檯浠婃棩閲嶇偣> 鍥介檯浠婃棩澶存潯
涓炬姤铏氬亣鏂伴椈锛濡傛灉鎮ㄥ湪鏈〉闈㈠彂鐜拌櫄鍋囨柊闂诲拰鍏朵粬閿欒锛岃鍏鐢ㄩ紶鏍囬夋嫨鍑洪敊鐨勫唴瀹圭墖鏂锛岀劧鍚庡悓鏃舵寜涓"CTRL""ENTER"閿紝濉啓涓炬姤閭欢銆
涓炬姤鐢佃瘽锛020-87373397銆傝阿璋㈡偍鐨勬敮鎸併
[MORE]
南方网中国新闻
社会新闻一周排行
· 榜样力量炒人高考复读班 成大器者几人是状元?
· 极罪:没有结束的细菌战
· 权威人士:将秦始皇陵武则天墓完整留给子孙后代
· 城管疯砸瓜农西瓜 市民自愿花钱买烂瓜
· 五龄童与母亲横穿马路 被三辆车连环撞当场身亡
[MORE]
南方网中国新闻
中国昨日新闻排行
·俄石油走向太平洋泰纳线没有大赢家
·中国外军模拟部队探奇:训练与就餐严格模仿外军
·对石油同样饥渴 中、印、日、韩博弈中东石油
·我国许多地区气温骤降 今冬还是暖冬吗?
·湖北公务员管理改革破冰 普通职工与局长同级
·中国特色政党制度:2005颁多党合作纲领性文件
·六省府上班第一天公务员出勤实录:迟到者占多数
·青海境内发生特大交通事故已造成54人死亡
·毛泽东曾孙首回韶山 1岁东东参观主席故居
·中国进入以外交促经济时代 面对世界更加自信
[MORE]
  南方网首页 > 新闻 > 中国新闻 > 中国非常精彩专题 > 关注“三农” > 种粮优惠显成效
今日图片 重点中国 快讯中国 中国高层动态 人事变动 廉政反腐 焦点图片 新闻主角 中国新闻专题
中国热点专题
点击2004宏观经济六大关键词

  2004年是热情释放的一年,GDP一路上涨,固定投资一路增加,我们这个刚刚战胜“非典”、“禽流感”的民族仿佛要一下子释放压抑已久的能量。然而,危险也在逼近。针对“一边是海水一边是火焰”的经济状况,国家采取了“刚柔并济”的宏观调控方式,回归到平衡位置,让激情在适当的地方燃烧。

 

和谐2004·百姓实惠看发展

  百姓都在这一年里都得到了哪些实惠,是衡量政策效果的最终落脚点。从百姓生活的点点滴滴中,可以看见这一年的发展。
南方网中国新闻

海南发现一错版人民币
“伍拾圆”三字倒印
南方网中国新闻
中国今日重点
·亲民爱民的政府形象:温总理的三个新年百姓之约
·“超常”增长之后的思考 2005农民增收何处着力?
·2005年国家公派留学人员选拔考试时间定于6月25
·驻日大使王毅专访:中日面临三大机遇三大挑战
·公务员法草案规定不得对抗上级 专家称值得商榷
·中国民众为印度洋地震海啸灾民捐款(上) (下)
·中国工程院士增选正式启动 候选人谁提名谁担责
·“万人评议”揭晓 过个“夜半敲门心不惊”的春节
·一批贪官年前被逐出人大 看看他们当年的慷慨激昂
·神秘男子闯纽约联合国总部 我使馆证实为北京籍
[MORE]
2004发展报告述评:农业和农村经济发展呈现新气象
2005-01-05 18:48:21 新华网 
相关新闻:
·农民说“一号文件”:大包干后最开心的一年 2004-12-28
·一个种粮大户的三年收支账:真实反映农村巨变 2004-12-29
·2005年:农民增收何处着力? 2005-01-05
·让9亿农民增收——中共中央一号文件实施一年间 2004-12-27
·2004:农业完成从计划体制到市场轨道“软着陆” 2005-01-04

  南方网讯 春种夏管,秋收冬藏,四季劳作的农民盼望的是五谷丰登,六畜兴旺。当瑞雪漫舞、新年钟声回响的时候,无论翻开报纸还是打开电视,到处都是农民喜悦的笑脸、爽朗的笑声;翻过2004年日历最后的一页,人们看到了农业和农村经济发展在历史上留下的那浓墨重彩的一笔。

  增粮增收,农业农村发展的新亮点

  粮食生产出现重要转机,农民收入实现较快增长,这两句本来具有行业特色的话,如今已经成为媒体上使用频率很高的用语。这不是媒体的偏好,实在是舆论的真实反映。粮食生产、农民收入,举国关心;粮食实现增产、农民实现增收,全国人民高兴:“三农”问题是党和政府工作的“重中之重”,也是各界高度关注的社会热点。自1998年以来,我国粮食播种面积连年下降,2003年播种面积不足15亿亩,下降到建国以来最低,粮食总产量只有8600多亿斤;农民收入增长连续7年低位徘徊,城乡居民收入差距达到历史最高。

  面对严峻的挑战,党中央、国务院果断决策,全方位采取措施支持粮食增产,促进农民增收。在各级党委政府、广大干部职工和亿万农民的共同努力下,2004年农业和农村经济工作连闯难关,粮食生产出现重要转机,超额完成了年初提出的增产任务,单产提高19公斤,创历史最高水平。粮食区域布局和品种结构进一步优化,水稻优势区域集中度提高1.2个百分点,优质稻面积比重增加7个百分点,优质专用小麦面积比重增加5.9个百分点;农民收入实现较快增长,实际增幅超过6%,是1997年以来增幅最高的一年。

  非常难得的是,农民种粮收入显著增加,来自养殖业和特色农业的收入也有较大增加,粮食主产区实现了粮食产量和农民收入同步增长。

  全面全新,农业农村呈现发展新格局

  2004年,在增粮增收的基础上,农业各条战线捷报频传,农村各项事业全面进步。粮棉油、农牧渔,农机农垦乡镇企业,农村一二三产业全面增长;中东西部地区、粮食主产区和主销区形势都明显好转,农民收入增长的地区差异明显缩小,中部粮食主产区实现了增粮增收同步发展。

  令人难忘的是,2004年初,一场突如其来的高致病性禽流感疫情,使农业系统特别是各级畜牧兽医部门经受了严峻考验。按照中央的统一部署,农业部门迅速制定应急预案和疫情处置技术规范,指导和帮助各地快速反应、坚决扑杀、严格封锁、强制免疫。50多天的昼夜奋战,扑灭了16个省(区、市)发生的49起禽流感疫情。在这场阻击战中,动物疫病防治体系得到加强,防疫队伍得到锻炼,动物疫病防控能力明显提高。

  2004年,农村改革深入发展,各项工作全面推进。粮食流通体制改革加快,税费改革进入新阶段,农村社会事业取得重要进展,农民享受公共服务的状况有较大改善;扶贫开发成效显著,贫困人口减少数量创近五年来之最。而且,随着中央各项政策的落实、改革的到位,农村干群关系明显改善,农业和农村呈现协调发展、全面进步的新格局。

  强农惠农,农业农村政策直接有力

  农业和农村经济形势的大好局面,是多种利好因素共同作用、有效匹配的结果。其中关键的是,党中央国务院坚持科学发展、统筹城乡发展,出台了一系列支农强农惠农的政策措施。2004年,中央的支农政策安排有六个“首次”,即首次对种粮农民实行普遍的直接补贴,首次明确提出在全国范围取消农业税的目标,首次在全国放开粮食购销和市场价格,首次实施国家优质粮食产业工程,首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发,首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款。

  围绕粮食增产农民增收,2004年初,中央在时隔18年后,再次下发关于农业问题的“1号文件”,提出9个方面22条实实在在促进农民增收的政策措施,决定逐步降低农业税税率,取消除烟叶外的农业特产税,推行种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴三项政策;接着,又出台坚决保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价等四项保障措施。这一系列新政策新措施,探索了在市场经济条件下,运用经济手段进行宏观调控,促进农业和农村经济协调发展的有效途径。

  新的政策措施在促进农业发展和农民增收方面起到了巨大作用。据统计,仅“两税”减免,就减轻农民负担302亿元。对种粮农民直接补贴让29省6亿农民直接受益116亿元。另有28省安排良种补贴资金16亿元。中央财政安排农机具购置补贴7000万元,地方各级财政安排补贴资金达4亿多元。全年财政支农资金比去年增加近300亿元。这些扶持农业的政策措施,给农民看得见、摸得着的实惠,极大地调动了农民的生产积极性。

  抓紧抓实,“三农”工作形成新机制

  新的政策要求新的发展思路,要求创新工作机制,探索新的工作切入点。在2004年的“三农”工作中,各级政府和有关部门纷纷行动起来,形成了横向协调、上下联动的合力局面。全国人大常委会从土地管理和耕地保护、各项支农政策措施的落实、金融支农力度等三个方面组织开展了执法检查和工作调研;发展改革部门在农业农村项目、农村“六小”工程安排等方面加大了工作力度;财政部门在落实“两减免、三补贴”政策等方面给予了有力支持;科技部门为促进科技兴粮、科技增收安排了重大科技专项;国土资源部门严格查处非法征占耕地,保护农民合法权益。其中,四部委联合,清查出全国拖欠征地补偿费147.7亿元;六部门携手,发出了《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》;八部委合作,开展了农资打假护农行动;八部门协调,在全国范围内开展农民工工资追讨行动,已为农民工清欠325亿元……

  在农业和农村经济工作中,特别是在粮食生产攻坚战中,农业部及时启动了农业“七大体系”建设和优质粮食产业工程,充分发挥了主力军作用。各级农业部门,从2003年秋冬种开始,就把恢复和发展粮食生产作为2004年工作的头等大事,加强组织领导,制定工作计划,落实生产责任,严格保护耕地和基本农田,主抓粮食生产的关键环节,实现了横向协调、上下联动、协同作战的局面。

  2004年,“三农”成就令人振奋;2005年,“三农”局面依然面临严峻考验。有专家指出,我国粮食综合生产能力还没有明显提高,制约农民增收的体制性障碍还没有根本消除,资源与市场的双重束缚将进一步加剧,气候等不确定因素还很难预料,提高农业整体效益依然任重道远,实现粮食稳定增产、农民持续增收的难度还非常大。

  随着中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议的相继召开,人们看到了这样的事实:新的一年,政策的支持强度还在加大,工作的落实力度还在加强,因而有理由期待,农业和农村经济来之不易的增粮增收、协调发展的势头将继续得到保持和发展。(编辑:姜志)


上一条:
下一条:2005年:农民增收何处着力?
南方网中国新闻
南方网中国新闻
首页 要闻 中国 广东 国际 港台 社会 法制 专题 理论 动漫 财经 体育 娱乐 教育 科技 IT 房产 旅游 人才 汽车 女性 订报 English 社区
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。