南方搜索
中国新闻 今日热点中国快讯编辑推荐新闻主角透视中国战略中国人事变动影像中国反腐倡廉
 南方网首页 > 新闻 > 中国新闻 > 精彩专题 > 落实科学发展观 建立节约型社会 > 中央精神

陕西铜川瓦斯爆炸 3人死亡23人被困
中国今日重点
·温家宝强调全面履行政府职能 建设管理好应急体系
·消费增长喜人 消费率亟待提升 统计局:CPI温和上涨
·建节约型社会:6年前文件难刹公务车今之奢华
·中国自身能源供应潜力大 不会威胁世界能源安全
·李肇星青联会议妙说国际风云 尽现大国气度
·站在光荣与梦想的交汇点上 青联学联会议闭幕
·“驻京办”成腐败高发区 来个“一刀切”如何?
·中国赴日本旅游签证25日起扩大至全国 门槛抬高
·李肇星:我是共青团的前团员 一个曾经的年轻人
·六部委通牒违规煤矿 3成煤炭缺口考验能源供应
[MORE]
中国热点专题
汇率改革 人民币微升值2%

  自2005年7月21日起,美元对人民币交易价格调整为1:8.11,微升值2%。这标志着中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
落实科学发展观 建设节约型社会

  建设节约型社会,事关现代化建设和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展。
我国资源瓶颈敲响警钟 中南海倡建节约型社会
2005-07-25 11:49:29 半月谈网络版  林双川
相关新闻:
·中国出台一系列政策 促进煤炭持续稳定健康发展 2005-06-30
·曾培炎:加强新疆油气勘探开发 建设重要能源基地 2005-06-20
·温家宝:加快建设节约型社会 2005-06-30
·胡锦涛:抓好节约能源资源 2005-06-29
·国务院:做好建设节约型社会近期重点工作 2005-07-06
·中央力倡节约型社会 可持续发展战略进入实施 2005-07-05
·中央和国家机关部署资源节约活动 温家宝作批示 2005-07-04

  南方网讯 今年以来,中央接连出台建设节约型社会的系列政策、措施。胡锦涛、温家宝等中央领导频频发表讲话,从战略高度阐述建设节约型社会的意义。建立节约型社会,是树立和落实科学发展观的一个重要战略举措,也是全国人民共同努力的目标。

  资源“瓶颈”敲响节约警钟

  在中国经济高速发展过程中,特别是人均GDP超过1000美元之后,结构性的变化是非常显著的。这种变化既包括经济结构的变化,也包括消费结构的变化。从经济结构变化看,近几年我国呈现出重化工业加速发展的特征。重化工业占工业增加值的比重去年已达67.6%.重化工业往往是高能源消耗、高资源消耗的产业,它的加速发展是造成近几年资源、能源紧张的最主要原因。从消费结构的变化看,特别是一些城镇居民的消费结构正在实现从传统的“吃、穿、用”到“住、行”的升级。消费结构的变化和升级导致了资源消费强度的增加、使用方向的变化。

  另一个新情况是,我国出现了快速城市化现象,城镇化水平以年均一个多百分点的速度增长,相当于每年从农村转移1400万~1500万人到城镇。目前中国的城市化水平是41%,到2020年估计达到60%左右。一般来讲,城镇人口人均能源消费是农村人均量的3.5倍。大规模农村人口转移既是必然趋势,这必然会相应增加能源和资源的消费。

  还有一个基本国情是我国人均资源占有量不足。我国的资源总储量居世界第3位,但人均占有量居第53位,仅为世界人均占有量的1/2.大量不可贸易的资源如水资源人均占有量仅是世界平均水平的1/4,随着经济的发展,我们的矿产资源国内供应能力、保障能力也不足。在45种重要战略性资源当中,据估计到2020年时我们将有9种严重短缺,有10种短缺。所谓短缺是指某种资源的外贸依存度在40%~70%之间,外贸依存度超过70%以上为严重短缺。

  温家宝总理指出,能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”,淡水和耕地紧缺是中华民族的“心腹之患”。这种基本国情,决定了我国必须走建设节约型社会的路子。

  当前,我国资源“红灯”已经亮起,电力、石油、土地和水资源等最重要的资源普遍紧缺。

  ——电力日趋紧张。据国家电监会的监测,2004年“电荒”席卷21个省、市,在用电高峰时段电力供需缺口达2000万~3000万千瓦,预计2005年全国电力供应缺口仍然很大。

  ——水资源相当匮乏。由于缺水造成的经济损失令人触目惊心。据资料:我国660多座城市中,有2/3缺水,110座城市严重缺水。由于缺水,每年工业总产值的损失大约在2000亿元;而近几年农业每年缺水(近33亿亩土地收成受影响)造成的损失每年在1500亿元。随着中国人口的增长,人均淡水资源量将会越来越少,估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。

  ——煤炭生产、消费环节浪费严重。我国能源资源结构以煤为主,占能源资源总量的75.2%.据预测,我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨,如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年。尽管我国有可观的煤炭资源量,但优质资源少,生产、消费环节浪费严重。国家安全生产监督管理总局的数字显示,中国煤矿回采率平均只有35%,一些煤矿回采率仅为15%,有些甚至低至10%.消耗每吨标准煤实现的GDP为世界平均水平的30%.

  ——石油缺口越来越大。据能源专家估计,我国已探明的石油可采储量约为23亿吨,仅可供开采14年左右,石油的对外依存度已超过1/3,今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口。2004年中国累计进口原油1.2亿吨。由于中国没有完全建立起石油战略储备,缺乏对国际油价的适度缓冲,每年要多支付数十亿美元。据预测,未来15年原油供需缺口将逐年加大。

  ——耕地减少。我国建设用地与保护耕地矛盾突出,土地资源浪费、农村违法征地现象严重,人均资源相对不足和开发利用比较粗放问题并存。国土资源部副部长李元透露,近10年来,我国净减少耕地上亿亩,去年人均耕地面积仅为1.41亩,不足世界人均水平的40%.

  “粗放型”经济增长方式令人堪忧

  改革开放以来,我国经济建设取得巨大成就,但经济增长主要“依赖资源的高投入”来实现的,为此付出了巨大的资源和环境代价。上世纪最后20年,我们以能源消费翻一番为支撑,实现了GDP翻两番的目标。本世纪前20年是我国工业化和城镇化快速发展的重要时期。可以预见,随着经济增速加快,能源、水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加,资源紧缺的问题将日益凸显。但在现实生活中,“粗放型”的经济增长方式仍较突出,矿产资源滥采乱挖,破坏和侵占耕地,用水无节制,建筑耗能超高……

  一组组沉重的数字催人警醒。资料显示,目前我国综合能源利用效率约为33%,比发达国家低10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的两倍多;主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%.而电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗,平均比国际先进水平高出40%.机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%.工业用水重复利用率比国外先进水平低15~25个百分点,矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。不久前,瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价:在全球144个国家和地区的排序中,中国位居第133位。报告指出,低产值、高污染的生产模式将造成国家未富而资源、环境先衰。这些数字从一个侧面说明,我国资源对于支撑“粗放型”经济社会发展已经到了难以承受的地步。

  我们早就提出了转变国民经济的增长方式,但是直到现在,增长方式的转变成效并不明显。我国经济基本上还是粗放型的,而不是集约型的。表面上看,我们的工业化、现代化已经进入中后期了,但仔细观察,实际上是粗工业化、粗现代化的。许多产品非常粗糙,而不精细,有数量而欠缺质量。比如,我国钢铁产量已经达到3亿多吨,居世界第三位,但铁矿石绝大部分要靠从澳大利亚等国远距离进口,价格很高,消耗的资源、电力居高不下,而且许多高质量钢材还得靠进口。

  当前我国的环境污染非常严重。应该说中国还未摆脱先发展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量严重超过承载上限。以二氧化硫排放为例,环境容量只能承载1520万吨,目前我们已超过此限,到2020年时,可能会达到3000万吨。以这样的发展到时候即使实现了小康社会的各项经济指标,但环境破坏程度肯定会很严重,这样的小康不是我们追求的目标。

  建设节约型社会提上战略高度

  与过去强调的“勤俭建国”相比,建设节约型社会内涵更广泛,发展的层次更高。这是一种全新的社会发展模式,就是要将节约的理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域,从根本上改变传统经济增长模式,最大限度地节约资源,提高资源利用效率,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益。

  这是落实科学发展观的必然要求。中央高层充分认识到,贯彻落实科学发展观的一个重要方面,就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系,才能达到人与自然的和谐,做到经济、社会的可持续发展。所以,走节约型社会发展道路,突破资源“瓶颈”制约,应是中国未来发展的必然选择。

  这是全面建设小康社会的重要保障。中国政府提出到2020年全面建设小康社会的奋斗目标,今后15年将是中国城镇化、工业化和现代化进程加速推进的重要时期,对土地和重要矿产资源的需求将快速增长,资源供需矛盾也将越来越大。目前,生产和消费方式不合理的问题相当突出,脱离实际、贪大求洋,追求奢侈、挥霍浪费的现象还大量存在。如果不在全社会进一步强化节约资源的意识,经济的发展必然会越来越多地受到资源的制约,生产生活环境会越来越恶化,这将直接影响着全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

  同时,这也是出于经济安全和国防安全的考虑。我国能源资源虽然丰富,但人均资源不足。近年来能源进口问题更加突出,如石油和铁矿的对外依存度越来越高。过多地进口资源,不仅耗费大量资金,而且会加剧国际市场供求矛盾,带来一系列经济、政治、外交方面的问题。因此,建设节约型社会实质上是关系到中华民族前途命运的一个重大战略决策和长远战略方针。(编辑:许雨青)


上一条:中央力倡节约型社会 可持续发展战略进入实施
下一条:
首页 要闻 中国 广东 国际 港台 社会 法制 专题 理论 动漫 财经 体育 娱乐 教育 科技 IT 房产 旅游 人才 汽车 女性 订报 English 社区
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。
 
[地方党委换届]  [六中全会]  [油价下调]  [07全国两会] 南方周末

今日要闻
国际今日重点
·泰纳线首段工程12月动工 末端距中国仅70公里
·日外相将首次缺席10+3外长会 将引起批判日本风
·英警方:误杀27岁巴西籍青年 但仍有可能再误杀
·德国总统宣布提前大选 铁娘子默克尔单挑施罗德
·阿富汗塔利班武装征兵 强迫每家交出一个儿子
[MORE]
港澳台重点新闻
·大陆今起简化台胞往来和居留手续 各地市可审批
·韩美拒扁出席APEC 世运会:高雄只能称中国台北
·国民党人气充沛致扁惊慌失措 绿营内气氛有异样
·[泛绿阵营“扁热潮”降温]接班人趁早“做自己”
·与台“断交”26年后美国将派出首位现役武官驻台
[MORE]
社会新闻一周排行
· 榜样力量炒人高考复读班 成大器者几人是状元?
· 极罪:没有结束的细菌战
· 权威人士:将秦始皇陵武则天墓完整留给子孙后代
· 城管疯砸瓜农西瓜 市民自愿花钱买烂瓜
· 五龄童与母亲横穿马路 被三辆车连环撞当场身亡
[MORE]
中国昨日新闻排行
·访军事专家彭光谦少将:中国发展国防是正当的
·邯郸:派出所欠饭费6年 局长接访1小时返还
·周小川:人民币汇改对缓解美国赤字作用很小
·李肇星:我是共青团的前团员 一个曾经的年轻人
·小区车位等所有权应归全体业主 开发商不得牟利
·央行行长周小川详解人民币汇率机制改革
·海军已有几十艘舰艇以城市命名 关系越来越密切
·汇率浮动空间并非最主要 企业应学会适应风险
·“高温停工”为何成“画饼” 政策虽好监管缺失
·徐光春访问旧金山:一位中国省委书记的美国一日
[MORE]