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要高度重视拆迁中的腐败现象

2003-09-22 10:47:10 南方网-南方都市报 周光权

  南方网讯   要搞城市建设就难免要拆迁,但拆迁一定要在充分保障被拆迁人利益的前提下进行。然而最近十来年,从南到北、从东到西“全国一盘棋”式的轰轰烈烈推进的强制拆迁,制造了多少骇人听闻的悲剧,南京市民和安徽农民的不幸遭遇,更是让我们的心有一种被捅了一刀的感觉!

  那些有幕后交易的强制拆迁,哪里是依法进行的,分明是腐败分子与不法商人相勾结所进行的活脱脱的“扒房”;哪里是对房屋的强制性拆迁,分明是对房屋主人的人身强制和财产抢劫!

  建设部副部长刘志峰日前公开承认:“在土地开发、房地产开发和房屋拆迁中间,包括城市规划建设中间,目前确实有大量腐败问题,有些问题还是比较严重的。”

  腐败是权钱交易后出现的现象。拆迁中的腐败之所以屡见不鲜,是因为:一方面,官员指挥、操纵拆迁可以增加受贿机会,把自己钱包装满,从而取得不法经济利益。另一方面,拆迁可以使官员所在地“旧貌换新颜”,在城市建设方面取得业绩,形象工程和面子工程让官员脸上有光,易于升迁。在目前的体制中,经济增长的业绩往往是决定地方官员升迁的关键。在这种激励机制下,地方官员逐渐从非生产性的政治官僚转变为生产性的“企业家”,很多人恨不得用房地产开发这一项工作来完成所有的经济增长指标。

  所以,拆迁以及房地产开发,在许多官员看来,是一项可以保证政治(前途)、经济(钱包)“双丰收”的大好事。既然如此,又何乐而不为呢?

  这就不难看到,有的官员的“生死之交”,就是房地产开发商;在许多地方的房地产开发过程中,有的地方官员在幕后操纵,有的亲临一线,混迹于开发商、建筑商、材料供应商之间,对监理机构、拍卖机构、会计审计机构发号施令;有的官员为了保证拆迁能够顺利进行,容忍、庇护甚至培养、扶植一些不法商人,有的官员为行事方便干脆亲自披挂上阵。

  房地产领域的腐败,在改革开放之初就有,只不过今天更为令人触目惊心而已。这是因为房地产的市场化改革越充分,交易机会被制造得越多,在我们对官员的教育、监管又存在制度性缺陷的情况下,官员手中的权力就越易于寻租,权力的“市场价值”就越容易展示出来。

  所以,我们才容易看到一些奇怪的现象:有的城市刚拆完东边,又拆西边,全城拆了个遍;有的城市,拆完解放前修的房子,再拆十年前甚至前几年修的房子,理由是这些房屋即使全新,也是“有碍观瞻”,或者与“新的城市总体规划不相协调”。要拆旧房有理由,要盖新楼有理由,过两年再拆,也还有理由。强令老百姓拆迁的理由五花八门,但都是冠冕堂皇的。尤其是拆迁中的腐败分子与不法商人勾结以后,更会绞尽脑汁编造拆迁理由,让被拆迁者以及我们这些旁观者顷刻间通通“失语”。

  对于腐败问题,一位外国政要曾说过这样的话,反腐败不能够站在房顶上大喊大叫:这间房子里有腐败!他想强调的是:反腐败必须要有政治智慧,一方面要惩恶扬善,清除官员队伍中的害群之马;另一方面要保证人们对政府的信心。

  把这位政要的这句话稍微修改一下就是:我们可以站在被拆迁的房子上大喊大叫,这间房子里有腐败!我的这句话想强调的是:拆迁以及整个房地产领域的腐败,已经到了不可容忍、必须“反”的程度了;反腐败要多管齐下,不能仅仅靠建设主管部门一家,多年的实践证明,建设主管部门对房地产中的腐败现象几乎年年“喊打”,但拳头好像没有砸在人身上,其效果实在不敢恭维,所以,反房地产领域的腐败必须动用纪检、监察和司法力量,多处出击。这样,拆迁以及整个房地产领域腐败盛行的现状才能被有效遏制。(编辑:农夫)

 
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