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    南方网讯  北京市统计局发布的最新人口统计报告显示，北京市常住人口2004年已达1492．7万人。与1949年的420．1万人相比，55年间常住人口增长了2．6倍，平均每年增加19．5万人，年均增长率为2．3％。

    报告显示，20世纪90年代以前，常住人口增长以自然增长和户籍迁移增长为主；90年代以后，以外来人口增长和户籍迁移增长为主。1991年以来，外来人口大量涌入北京，逐渐成为北京市常住人口增长的主要因素，北京常住人口发展进入外来人口大量增加阶段。1991至2004年，在全市增加的人口中，外来人口占到63％；自然增加人口只占全部增加人口的7％。

    按照新近公布的《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，到2020年，北京市总人口规模将控制在1800万左右，年均增长率为1．4％。专家认为，如何尊重市场规律，依靠市场需求而非行政手段控制人口规模，尤其是控制外来人口增长和户籍迁移人口增长，是亟需研究并着手解决的课题。（编辑：郭琼丽）