南方网讯　8月6日在包头举行的“中低收入住房发展国际会议”透露，中国政府将通过制定和建立行之有效的政策和制度，着力解决中低收入家庭的住房问题。

　　政策措施有：

　　继续完善住房供应政策和分配政策，包括经济适用住房建设标准、销售对象的控制政策；廉租住房资金来源、运作模式和运行机制；集资、合作建房鼓励政策；货币补贴资金来源和补贴发放的规范化等。

　　通过税收鼓励政策鼓励中低收入家庭购房，包括进一步降低住房交易环节税费政策，进一步利用税收杠杆，鼓励中低收入家庭购买和换购住房。

　　继续出台住房信贷鼓励政策，提高居民购房支付能力，包括完善个人住房贷款管理办法，规范个人贷款审查的程序和标准；完善住房保险政策，降低保险费率，明确保险赔付责任，减轻借款人负担；大力发展住房公积金贷款与商业性贷款相结合的组合贷款业务；加快完善住房贷款担保办法，加强对担保公司的业务规范和监督，推行标准化的担保合同示范文本，有效地防范贷款风险。

　　加快开放住房二级市场，发挥存量住房在解决中低收入家庭住房中的作用，包括进一步减化交易手续、降低交易门槛，对符合经济适用住房购买条件的家庭给予优惠政策。

　　建立各级政府解决中低收入家庭住房问题的目标责任制，对人均住房面积低于全国平均水平的城市，在编制和审批城市总体规划时，增加居住用地比率，并尽可能在规划中预留解决中低收入家庭住房的建设用地。

　　发挥社会力量，多渠道解决中低收入家庭的住房问题，包括鼓励企事业单位利用自用土地，在符合城市总体规划的前提下，集资合作建房；鼓励中低收入家庭成立住宅合作社解决住房问题。

　　有关负责人认为，与发达国家相比，中国城镇居民的住房水平还比较低，城镇居民住房状况还存在较大差异。

　　据介绍，目前中国尚有1.5亿危旧房屋需要改造、156万个家庭缺房、35万个家庭人均建筑面积在8平方米以下。还有大量的中低收入家庭因拿不到住房补贴，不能及时进入住房市场。随着住房市场化的推进，低收入人口与其他收入群体在地域上出现了分异，贫困人口大多集中在一些破旧的老住宅区。改善中低收入家庭的住房条件，任务还十分艰巨。（编辑：栾春晖）