南方网讯  中国农业大学教授、全国人大农业与农村委员会委员毛达如代表办理完报到手续还没来得及进房间就被记者们堵在楼道里。毛代表没让记者们失望，他关于“三农”问题富有创新的系统解决办法吸引了里三层外三层的听众。

　　毛代表说，根据中国农业人口多、居住分散的具体国情，能否在2010年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。在经过认真周密的调查研究后，一套“三农”问题的系统解决方案已经在毛代表的头脑中成型，这也是他将在本次大会上提出的重点议案。

　　对于议案的具体内容，毛代表丝毫不向记者保留。他说，解决“三农”问题应该从三个层面着手。首先要鼓励土地的规模化经营。扩大规模的做法之一是要继续坚持和完善家庭承包责任制，特别是要在更大程度上允许土地的流转，就是允许不在农村的农民把土地转让给他人，但保留自己的相应股份，并按股份获得土地的收益。这样操作自然会使单个农户耕种的土地面积扩大，带动土地的规模化经营。对于一些全部农转非的地区，比如北京的石景山区，可以吸引现代化的企业对土地进行现代化的农业经营，这也是扩大规模的有效方式。土地经营的规模化程度高了，也会带动农产品的质量提高。

　　第二个层面是要提倡城乡统筹的策略，摒弃过去城乡隔离的做法。在党的十六大报告中，已经提出了比较明确的进城政策，今后这方面的歧视性政策也会逐步减少。

　　解决“三农”问题的第三个层面是农业经营组织的创新。实现这一目标首先要通过龙头企业带动农业产业化。其次要大力建设农业专业经营合作组织。在这一方面北京已经进行了很好的尝试。

　　毛代表讲完之后，围在他身边的记者们还意犹未尽，直到工作人员前来“解救”，毛代表才得以顺利回到自己的房间。不过，毛代表向记者保证，将在代表团或小组会上把他的理论作更加详细的阐述。（编辑：刘曼）