南方网讯　在经历了1992年房地产泡沫泛滥的阵痛之后，如今的广西北海市以更加务实的作风，更加开放的意识，不断调整发展思路，一步步引领着这座美丽的滨海开放城市冲出低谷。如今，退潮已久的北海再度潮起。

　　从去年12月开始，北海旅游业的核心景点、有“天下第一滩”之称的北海银滩，在广西壮族自治区政府3亿元巨资的支持下，进行了脱胎换骨的改造。根据测算，如果将全部的24公里银滩开发出来，则需要数百亿元的资金投入。

　　银滩是北海“树立新形象，建设新北海”的突破口，要用数亿元资金就达到“四两拨千斤”的效果，就必须有新思路。经过论证，一个“推倒院墙，还沙滩于自然，还沙滩于大海，还沙滩于人民”的银滩改造理念应运而生。北海市委、市政府冲破种种障碍，一举拆掉了银滩景区内代表着多方利益的38栋有碍景观的建筑。

　　从2003年5月1日开始，一个没有围墙的银滩公园向人们免费开放。仅门票一项，北海每年将损失2500万元的收入，但却被旅游业人士所认同，认为此举借鉴了同类型世界一流景区的经营运作模式，实为舍小利谋大局之举。它不仅拉动旅游及相关产业的发展，而且有助于提升城市品位，树立现代、文明的城市形象。

　　1992年初的北海，被时代的洪流推上改革开放的前沿。当时北海提出的城市总体规划和发展战略是：建成一个融商贸、金融、旅游、工业、海洋开发为一体的多功能、综合性现代化港口城市。今天，北海市委、市政府对发展战略进行了更加理智与科学的思考。经过对自身条件的审视，北海确立了以发展旅游产业、海洋产业、高科技产业和现代农业为支柱的独具区域特色的对外开放发展战略。

　　北海市委、市政府意识到，发展经济不能以牺牲环境为代价。尽管依赖旅游来推动GDP显得过于单薄和力不从心，但旅游业能广吸海内外客源，激活人气，在增加对经济贡献的同时，还为吸引外资、发展现代工业提供优美的环境基础。

　　财政吃紧、建设资金匮乏，是北海多年来城市改造与建设的最大障碍，突破资金瓶颈成了当务之急。

　　2003年2月，北海市审时度势，解放思想，在广西首次引入“经营城市”的新理念，大胆运用民营资本，启动市场运作模式进行城市基础设施建设。按照这一模式，北海大道改造工程所需的2亿元资金，由珠海杰力国际开发有限公司投入，政府无需出钱。届时，按照有关规定，从大道两侧盘整的土地中成片有偿划拨给北海大道建设项目业主，实施统一规则、统一设计、统一建设、成片开发，将大道及两侧建设成具有现代气息、海滨特色浓郁的新景观，并实现政府、市民、投资商三赢的局面。

　　事实上，引入民营资本参与城市运营，在国内一些发达城市已有尝试，并获得了成功。珠海杰力公司董事长陈世杰表示，北海市此番引入民营资本进行城市基础设施建设，探索出了符合北海实际，化城市沉淀资源为资本的“经营城市”的路子，改变了过去“等、靠、要”的被动局面。

　　1992年的经济热潮使北海的房地产资金沉淀达200亿元之巨。作为北海市的东西主要干道的北海大道两旁，就有不少房地产泡沫时期的遗留问题——杂乱无章的违章建筑、城中村等等。在北海大道的改造中，首先触及的难题是拆迁问题。在市领导的努力下，在一个星期的时间里，就依法拆除了北海大道两旁20多万平方米土地上的临时建筑、违法建筑4000多间，面积达77251.4平方米，是北海城市改造中近十年的拆迁总和。2003年7月10日，经过建设者们80天的日夜奋战，一条极具北海风情与特色的北海大道面世。

　　北海大道的开发建设模式，为带动其他城市干道的建设，促进“城中村”和烂尾楼的处置，带动大道两旁闲置土地的有效开发都提供了一个成功的范本。同时，北海市以发展园区经济为突破口，整合重组了工业园区和高新科技园区，使之成为拉动北海工业经济增长的新亮点。目前，已引进了正大集团、恒基伟业、玉柴集团等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元；而北海高新科技园区规划建设了软件园、电子科技园、海洋科技园、生物制药园和农业科技园，银河科技、北生药业等21家高新技术企业相继入园，目前，全市高新技术企业产值达21.5亿元、占工业总产值的40％以上。（编辑　李炯）