相关新闻： ·中国城市发展报告评出10大最具竞争力城市 2005-06-23

　　吴良镛等近百专家打造出炉《中国城市发展报告》，北京在城市竞争力、发展潜力等方面均列上海之后——

　　南方网讯　昨日（23日），《中国城市发展报告（2003-2004）》首次发布，该报告对全国有代表性的50个城市一年的发展进程中做出了排名，综合实力前10位的排名是上海、北京、广州、深圳、天津、杭州、武汉、南京、成都和沈阳。北京在多项指标中均位居前三位，但没有一项排名榜首。

    据了解，《中国城市发展报告》是由中国市长协会组织编写，该报告的学术委员会由吴良镛院士担任主任的近百位专家组成。

    《中国城市发展报告》首席科学家、中国科学院教授牛文元介绍，城市综合实力是从总体规模上衡量城市的发展状况和发展实力的强弱，报告选取了人口规模、经济总规模、交通运输、城市影响能力等15项指标，进行标准化处理，经过加权汇总，形成了综合实力的排位。

    据报告，在发展潜力方面，北京紧随上海，排名第二。其次有深圳、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、沈阳排名靠前。

    城市竞争能力是一个城市发展的基本驱动力，前10名分别是上海、北京、深圳、广州、天津、杭州、南京、沈阳、成都和武汉。

    在21个分项指标中，北京均位居50个城市的前四名，上海在多项指标中均列第一，而北京没有一项得以排名榜首。

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　　《报告》建议中国设七大城市带

　　《中国城市发展报告》提出，行政与经济区划矛盾将成我国最大体制障碍

    昨天，《中国城市发展报告（2003-2004）》提出，我国应打破行政界限创建七大城市带，并发展若干中心城市。该报告还指出，我国的行政区划与经济区划的矛盾，未来将成为我国最大的体制障碍。

    珠三角等城市群预计2020年成熟

    《中国城市发展报告》首席科学家牛文元介绍，我国正在形成珠三角、长三角、京津环渤海湾三大组团式城市群，有助于避免城市摊大饼式的单级化扩张。

    但报告同时指出，“中国大城市经济规模偏小，尤其是大城市积聚财富能力偏低的现象，已经到了必须认真考虑的时候了”，牛文元教授说。报告估计，2020年中国三大组团式城市群有望发育成熟。

    8%的土地将可容纳全国55%人口

    针对我国城市化战略的空间分布，专家们提出了“三维分布”的设计方案，除上述三大城市群外，还应创建七大城市带（线），分别为沿长江城市带、沿京广铁路城市带等。此外，还应发展若干中心城市。最终形成点、线、面协调发展的城市化进程。

    牛文元教授介绍，当这样的城市空间战略一旦成熟，在只占全国总面积的8%的土地上，将容纳全国人口的55%，产出全国GDP的80%和全国工业总产值的90%.“这样中国其他广大地区的‘发展压力’才会从根本上得到缓解”。

    地方保护主义是一堵“看不见的墙”

    《中国城市发展报告》指出，以地缘形成的城市组团和区域经济，正受到了我国行政区划体系的约束，且二者间的矛盾将成为未来中国最大的体制障碍。“最大的负面效应就是地方保护主义”，这份报告说，地方政府经常对经济进行不合理的干预，成为区域经济一体化进程的一堵“看不见的墙”。

    报告以“京三角”为例介绍，历史上天津是华北地区的经济中心和工商业大城市，而北京是政治、文化中心，在经济上，京津两市曾表现出很强的相互依存关系。而新中国成立后，在相当长的时期里，京津冀地区新建的大型工业项目主要集中在北京。结果，北京的经济实力超过天津，两个经济中心的割据因之浮现，产业结构也基本类同，两个城市的发展都受到了影响。 （记者谢炜）

    亮点

    七大城市带构架

    沿长江城市带、沿京广铁路城市带、沿欧亚大陆桥城市带、沿中国东部海岸城市带、哈长沈大城市带、绵德成渝沿线城市带、海峡西岸城市带。 （编辑：付刚）