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贸易大国难脱服务贸易逆差 中国外贸酝酿转型
2005-07-04 09:16:05 中国经济周刊网络版  黄乐桢
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  2004年,中国贸易进出口额均位居世界排名第三,中国跻身世界贸易大国之列;但与此同时,中国的服务贸易却出现了近97亿美元的逆差。中国服务贸易出口占贸易出口总额9%的现有水平,远低于19%的世界平均水平。中国贸易增长方式极不平衡的发展态势,表明中国贸易转型已成为现实需要,对此,政府决策层已形成共识。

  南方网讯 你知道现在中国商务部部长薄熙来讲话中出现频率最高的一个词是什么吗?

  6月22日,正在大连参加第三届中国国际软件与信息服务交易会的薄熙来明确表示,现在商务部应该把兴奋点转移到软件上来,转移到服务贸易上;这个领域里有无限的天地,而且现在做这个事情恰逢其时;

  6月17日,在中韩经济合作大论坛上,薄熙来说,中国加入WTO短短3年,我们现在的服务贸易部门的开放覆盖率已经超过60%.目前韩国企业对华投资80%集中在制造业,下一步服务贸易将为两国的合作提供广阔的天地;

  6月9日,在世界服务贸易论坛上,薄熙来指出,今后,我们需要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展。现在中国政府提出转变贸易增长方式,加快服务贸易的发展,就是其中的一个重要内容。

  ……

  这个词就是“服务贸易”。种种迹象显示,在中国决定转变贸易增长方式的大方向下,转变的第一步将是发展服务贸易,调整贸易结构,所以服务贸易也就自然成了商务部部长薄熙来的“口头禅”。那么,这种转变蕴涵着哪些政经因素?谁会成为服务贸易发展的排头兵?会是薄熙来所说的新“兴奋点”软件业吗?

  中国外贸转型:政府高层已有共识

  中南海“贸易课”:传达“优化外贸结构”信号

  大风起于青萍之末。

  在5月31日,中共中央政治局举行的第二十二次集体学习上,胡锦涛总书记在谈到发挥好对外开放推动经济社会发展中的作用时,将“着力转变对外贸易增长方式”,“以质取胜,优化对外贸易结构”摆在第一位。

  这是一个强烈的信号。那么,“着力转变对外贸易增长方式”会往哪个方向转呢?

  在多个不同场合,薄熙来指出,中国要加快实现从有形的货物贸易为主向有形的货物贸易与无形的服务贸易并重的方式转变。

  6月9日,在北京举行的世界服务贸易论坛上,到场的中国商务部部长薄熙来介绍说,1980至2004年,全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到21000亿美元,其间增长了5.8倍;与此同时,国际服务贸易结构也正走向高级化,如2004年,通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务,以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易已占到整个服务贸易的将近一半。不过,在这一过程中,发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位,已占全球服务进出口总额的75%以上,其中,美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30%.

  此时,北京多位外贸专家向记者预测,服务贸易将是转变对外贸易增长方式的重点。6月28日,长期研究经济全球化问题的中国人民大学经济学院教授黄卫平对记者说,发展服务贸易是世界的趋势,很多事实已经证明了这一点。

  这位走进中南海讲授贸易课的经济学家介绍说,发展服务贸易以及转变贸易增长方式方面,中央已经有共识了。

  中国外贸的尴尬:贸易大国难脱服务贸易逆差

  那么,中国的服务贸易现状又如何?1982年,中国服务贸易只有46亿美元,2004年已上升到1286亿美元,年均增长率为16.3%,居世界第9位。

  不过,薄熙来进一步分析说,我国服务贸易总体发展水平还很低,一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展,2004年,我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%,明显低于19%的世界平均水平;二是我国服务贸易呈现逆差,2004年逆差达97亿美元;三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域,旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上,而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。

  中国传统的货物贸易已经形成竞争优势。据世贸组织统计,2004年中国货物贸易出口总额5934亿美元,同比增长35%,占全球出口总额的6.5%;进口5614亿美元,同比增长36%,占全球进口总额的5.9%.在货物贸易全球排名中,中国出口和进口中均排第3位。

  显然,中国已经成为贸易大国。“但不是贸易强国,从我们服务贸易所占的比重就知道了。”黄卫平教授分析说,

  事实上,中共中央政治局举行的第二十二次集体学习就是一个强烈的信号。

  这为推动服务贸易发展提供了政策背景和奠定了宏观基础。黄卫平说,从世界来看,随着产业链拉长,各个生产环节独立出来,任何一个国家都无法完成整个产业链,根据资源的配置,服务于各个生产环节的服务业,将为各国提供市场空间,这也就形成了外包等形式上的服务贸易。而这个服务贸易对任何一个国家都是机遇,你不做,机会自然就会丧失,各国发展软件外包业务就是一个典型的例子。

  对此,薄熙来在一次公开场合上明确指出,我们需要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展。现在中国政府提出转变贸易增长方式,加快服务贸易的发展。当前世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织DDA(多哈发展议程)的谈判,其中服务贸易是重要内容。中国只有在服务贸易方面取得更大的进展,才能更多地参与WTO新一轮多边贸易谈判,并且分享DDA的成果。

  然而,在中国对外贸易总额骤升的同时,转变外贸增长方式的思路,一直是学界和外贸实务界探讨的一个重点。

  有专家认为,向贸易强国目标迈进,其战略选择是,既要保持中国中低端产品或生产环节的国际竞争力;又要提高和实现中高端产品或生产环节的国际竞争力,从而实现贸易增长方式的转变。

  WTO前副总干事、印度计划委员会委员安瓦鲁尔·毫达在6月份举行的世界服务贸易论坛上表示,开放的服务业发展进程要高于低自由度的行业,印度的电信业开放使印度成为世界上最开放的呼叫中心和计算机服务市场,同样信息产业的开放,也造就了印度软件业在世界上独树一帜。他说,实现各种服务业对内对外的市场“自由化”有助于在充分竞争的条件下做大做强。

  对于中国发展服务贸易的具体思路,黄卫平认为,我们应该确定以“加工是基础、物流是中枢、金融是龙头”的服务贸易格局,在服务贸易的人才上加大培养力度,形成自主的品牌,从而为服务贸易的发展奠定基础。对此,中央将有可能在政策扶持以及市场导向上加大力度。在具体操作上,可能会选取诸如软件业等作为发展服务贸易的尝试。

  软件业:中国服务贸易的新“兴奋点”

  炎炎夏日,国内软件界各路英雄,如演员赶场般马不停蹄,纷纷亮相于各种软件盛会。

  先是6月14日至16日,在首都北京,以“庆祝国务院18号文件颁布五周年,展示我国软件产业发展成就”为主题的“2005第九届中国国际软件博览会”(下称软博会)隆重举行,此间,北京赢得了“软件之都”称赞。

  相隔不到一周,即6月22日至26日,素有避暑圣地“浪漫之都”之称的大连,也挡不住国内外软件巨头们带来的热情,目前国内规格最高、颇具国际影响力的IT行业年度盛会——第三届中国国际软件和信息服务交易会(下称软交会)在大连世界博览广场举行。

  两场软件业盛会,实属难分高低。如国内知名软件厂商用友公司的一位负责人告诉记者说:“这两个会都很重要,我们都参加了。两个会的侧重面不同,软博会注重展示行业发展近况,而软交会更侧重于国际化的交流与合作。”

  薄熙来表态成软件业“兴奋剂”

  据悉,软博会和软交会是目前国内软件业最为重要的两个行业活动。软博会自1997年开始至今已举办9届,由信息产业部、科学技术部、国家发展和改革委员会、北京市人民政府等主管政府部门主办,因为既有行业主管部门、又有北京政治经济环境的优势,所以软博会对于软件行业发展的探讨占有得天独厚的优势;而软交会自2003年才开始举办,今年是第三届,主要有商务部鼎力支持,大连市人民政府承办。与软博会有行业主管部委主办相比,软交会行业权威感似乎略有不足,但其“全球软件和信息服务国际合作部长峰会暨企业家高峰论坛”,汇聚的海内外政府官员和专家,似乎弥补了这种形式上的缺陷。如今年来自埃及、日本、韩国、美国、新加坡、印度、马来西亚等国家的政府部长级高官和驻华使节,率团参加“部长峰会”和展会其它活动,为业界提供了不少有价值的业界信息和行业趋势判断。

  对于参会者来说,大连软交会上透露出的最有价值的信息之一,当属商务部部长薄熙来所透露出的关于软件业与中国服务贸易之间的关系。

  当天,与薄熙来一同出席软交会的还有商务部的近二十个司的司长们。论坛之外,他们还一起参观了大连软件园的IBM呼叫中心、大连阿尔派、大连路明集团等企业。

  薄熙来说,我们参观软件园有深刻的体会,一个大的市场——软件商务正在等待我们。商务部在开发纺织品之余,现在应该把兴奋点转移到软件上,转移到服务贸易上,这个领域里有无限的天地,现在我们做这个事情恰如其时。

  陪同薄熙来一行参观的大连软件园股份有限公司总裁高炜告诉记者:“我们很高兴能亲耳听到,把软件业作为服务贸易的突破口,这对我们来说既是机遇也是挑战。”

  在此后的中国高科技自主品牌座谈会、国家软件出口基地出口工作座谈会等不同场合,商务部的高层分别就加强软件业的发展以此推动服务贸易作了不同程度的表述。

  如商务部副部长魏建国在听取有关软件出口基地的代表建议后表示,在下一轮我国外经贸发展过程中,商务部已经将包括软件业在内的服务贸易提到战略高度。

  对于薄熙来及商务部其他负责人关于软件业与中国服务贸易的表述,长期研究经济全球化问题的中国人民大学经济学院教授黄卫平对记者分析和评价说:“在经济全球化的背景下,软件业有可能成为我们加强服务贸易的排头兵。”

  软件业之喜忧

  数字显示,包括软件业在内的计算机信息服务的出口,2004年创下49%的增长速度,排名除运输、旅游之外,新兴服务业出口的第三位。但尽管如此,业内人士仍然担心,国内软件业的现状,能否承担起中国贸易转型、或者说加快发展服务贸易的重任?

  在本月先后举行的软博会和软交会上,记者发现,信息产业部(下称信产部)作为软件业的行业主管部门,副部长娄勤俭做了主题基本相同的演讲。

  娄勤俭说,近年来,中国软件产业以平均30%以上的速度稳步增长,2004年底,全国软件产业收入已达2300亿元,出口达到26亿美元;占全球软件产业的比重由2000年的1.2%提高到2004年的3.55%.北京、上海、大连等11个国家软件产业基地和北京、深圳等6个国家软件出口基地发展迅速,基地内软件企业收入占全国软件销售产业的比重超过80%.

  日前商务部网站公布的《中国服务贸易状况》显示,2004年中国服务贸易收入增长进一步加快,服务贸易中的11个项目都实现了不同程度的增长,其中计算机信息服务等项目增速较快,增长49%,中国服务行业结构有所改善。

  对此,有专家分析指出,虽然软件业尤其是软件外包这个典型的服务贸易只是计算机信息服务项目中的一部分,但是其增长的势头迅猛,在一定程度上拉升了整个计算机服务项目的增长。

  不过,也有业内人士对我国的软件业现状表示了一定担忧。

  据介绍,中国软件产业的规模占全球软件产业的份额仅为3%,出口规模更小。如中国软件产业规模与印度相当,但出口量只有印度的十分之一;而且出口市场单一,主要集中在日韩市场;还有中国软件业缺乏国际竞争力,国内软件企业缺乏核心技术,缺乏精英人才,也缺乏自主品牌和自主知识产权的软件产品。

  数城市争当“软件之都”

  就地方政府的软件热情看,中国的软件业完全称得上红红火火。

  除了上述谈及的北京软博会和大连软交会之外,记者获悉,第一届中国(南京)国际软件产品博览会(下称南京软博会)将于9月10日至12日在南京举办,牵头单位便是南京市人民政府。又一个软件业的地方盛会。

  6月23日,记者参加了由商务部组织的国家软件出口基地出口工作座谈会,来自北京、深圳、上海、大连、天津、西安等6个国家软件出口基地的负责人分别向商务部副部长魏建国作了工作汇报。

  北京市商务局副局长程玉华阐述了北京将打造中国软件之都的构想。2004年,北京市全年软件产业营业收入达520亿元,同比增长35%,打造软件之都将是北京市未来软件发展的重要目标;

  大连市副市长戴玉林介绍说,大连去年的软件产业销售收入为70亿元,而软件出口外包是大连软件业的强项,去年达2亿美元,大连市政府早有打造国际软件之都的计划;

  南京市作为唯一的非国家软件出口基地城市代表应邀参会。南京市副市长许慧玲说,南京去年的软件产业销售收入已突破100亿元,达109亿元,2010年销售收入要做到600—800亿元,成为名副其实的“中国软件名城”和全国重要软件产业基地。

  软件业已经成为诸多城市发展地方经济,改变贸易增长方式的重中之重。

  为何首选软件业

  软件业似乎已经成为中国改变贸易增长方式和发展服务贸易的首选“试验田”,为何在金融、保险、通信、建筑、计算机和信息,以及特许权使用和许可等诸多现代服务行业中,首先选择了软件业?

  在大连软交会的“全球软件和信息服务国际合作部长峰会暨企业家高层论坛”上,薄熙来对中国大力发展软件与信息服务外包、促进软件出口的重要意义作过如此表述:

  首先,有利于缓解中国经济发展对资源的依赖。软件产业具有高技术含量、高附加值、低消耗、低污染、人力资本密集的多重特性。通过扩大软件出口,可以有效缓解中国工业化和资源短缺、工业化与劳动力过剩、工业化与环境保护之间的矛盾,有利于促进经济与社会的协调发展。

  第二,有利于促进信息产业协调发展。硬件是信息产业的筋骨,软件是信息产业的灵魂。硬件的发展离不开软件,软件的发展也依托硬件。中国通过承接世界信息产业制造环节转移,已经拥有巨大的电子信息硬件制造能力,2004年,中国信息产业规模已达到2.65万亿元,信息产业规模仅次于美国,居世界第二位,而软件产业规模仅占信息产业的8%左右。信息产业进一步发展需要软件产业的协同发展。

  第三,有利于加快转变外贸增长方式。中国在纺织品等传统出口产业已经形成竞争优势,但中国要实现外贸增长方式从规模速度型向质量效益型转变,就要加快实现从有形的货物贸易为主向有形的货物贸易与无形的服务贸易并重的方式转变,需要在软件等发达国家占据优势的高科技领域加强国际交流与合作,我们要抓住引进先进技术、提升开发能力、消除数字鸿沟的发展机遇,成为世界软件产业发展的参与者和人类最新文明成果的分享者。

  在软交会上,记者从更多的企业界人士了解到,中国软件业正处于蓬勃发展期,而软件业整体利润也高于IT行业的其他领域,这也吸引了更多企业将进入该领域。

  东软集团董事长刘积仁从印度软件产业令人注目的发展经验分析认为,印度的软件产业基本上依靠欧美的软件外包订单,在国际市场的份额和影响超过了中国。

  记者从中国软件和信息服务外包业务对接会、中国软件和信息服务外包年会上了解到,软件外包作为服务贸易的一种重要形式,目前包括东软、用友、金蝶等在内,得国内比较大的软件企业,都在大力承揽外包业务,而大连软件园更打出了自己的口号—中国IT外包中心。

  此时,国际软件业的发展经验也正影响着中国。有业内人士对记者分析说,世界软件产业的全球化分工正日益加强。以美国、欧盟、日本为主体的国际软件产业分工体系已基本形成,一些新兴工业化国家也走出了一条适合本国国情的发展道路:印度通过发展软件外包成为软件出口典范;爱尔兰通过本地化发展成为全球软件集散中心;韩国通过内需带动提高核心竞争力,成为异军突起的软件新军。

  记者了解,中国软件产业及其贸易取得的显著成绩,也让中国软件业对未来充满信心。目前,中国已初步形成了自主的软件体系,用友、金蝶等民族软件企业迅速壮大,清华大学等35所高校建立了软件学院,软件业从业人员已经超过70万人。中国软件产业销售额已从1999年的441亿元,增长到2004年的2200亿元,年均增长38%,比同期中国GDP增速高出2.5倍;软件出口从1999年的2.5亿美元,增长到2004年的28亿美元,5年间增长了10倍。

  未来,世界的软件业发展空间也是推动中国软件业发展的一个很重要的因素。据加特纳公司(GARTERNA)预测:从1999年以来,全球业务流程外包(BPO)的增长率平均为23%,成为外包增长最迅速的业务;国际数据公司(IDC)则指出,BPO市场到2008年将增长到近7000亿美元,混合年增长率为11%.

  而据顾能公司(Gartner)统计,在今后五年里,中国的BPO市场将以每年20%—30%的速度增长。

  对此,薄熙来指出,未来五年,是世界软件与信息服务外包市场不断扩大的重要时期,也是中国加快发展软件与信息服务外包,扩大软件出口的机遇期。

  由此可见,软件业极有可能成为推动中国服务贸易发展的排头兵。

  资料:服务贸易

  根据关贸总协定乌拉圭回合达成的“服务贸易总协定”,服务贸易是指:“从一成员境内向任何其他成员境内提供服务;在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务;一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务;一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。”服务部门包括如下内容:商业服务,通信服务,建筑及有关工程服务,销售服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务娱乐、文化与体育服务,运输服务。(编辑:许雨青)


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